ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ МУНІЦИПАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ ВЕЛИКОГО МІСТА НА ПРИКЛАДІ КИЄВА

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32689/2617-2224-2022-5(33)-13

Ключові слова:

управління, муніципальне управління, система, безпека, надзвичайна ситуація

Анотація

Мета роботи полягає у дослідженні організаційно-правового забезпечення управління системою муніципальної безпеки великого міста на прикладі Києва та обгрунтування шляхів його восконалення. Методологія. Теоретичною базою дослідження були праці вітчизняних і зарубіжних учених, наукові дослідження щодо розвитку та забезпечення м уніципальної безпеки в широкому розумінні на рівні великого міста. Використано такі методи дослідження, як аналіз, синтез, наукова абстракція; системно-структурний та порівняльний аналіз. Шаров Ю.П. зазначає, що найважливішою характеристикою сучасного управління містом є орієнтація, пошук оригінальних способів досягнення цілей за рахунок нестандартних рішень і, що особливо важливо, в умовах посиленої диференціації міст за рівнем та потенціалом розвитку. Безена І.М. зазначає, що реформа із децентралізації окреслює нові механізми антикризового управління, діяльності і стратегії розвитку територій, зокрема громадської участі у процесах вирішення проблем місцевого значення та колективної й комунікативної дії, які стають основним партнерським ресурсом для ефективного розвитку регіону й держави. Підсумовуючи, слід зауважити, що дослідження вчених досить детально охоплюють питання управління містом (дослідження Шарова Ю.П., Чикиренко І.М., Безени І.М.), проте проблеми організаційно-правового забезпечення управління системою муніципальної безпеки в доступній літературі вивчені недостатньо. Наукова новизна. За результатами комплексного аналізу проблеми організаційно-правового забезпечення управління системою муніципальної безпеки великого міста визначено, що наразі створено правову базу регулювання відносини у сфері муніципальної безпеки великого міста, а саме: створено окремий підрозділ в структурі органу муніципального управління, розроблено стратегію розвитку системи муніципальної безпеки, визначено пріориетти та шляхи реалізації положень стратегії. Висновки. Визначено, що муніципальна безпека є особливим видом діяльності щодо її забезпечення, яка охоплює систему заходів, спрямованих на запобігання небезпекам і загрозам різного характеру людині і громаді великого міста. Потребує подальшого обгрунтування та розвитку нормативне забезпечення залучення громадських організації для розширення безпекового простору великого міста.

Посилання

Кодекс цивільного захисту України: закон України від 02.10.2012 № 5403-VI. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/5403-17

Костенко В. О. Пріоритети удосконалення державного управління у сфері цивільного захисту територіальних громад в процесі децентралізації влади в Україні. Актуальні проблеми державного управління. 2017. 2(52). С. 97–103.

Кулєшов М. М., Росоха В. О. Сучасні виклики для державної політики у сфері цивільного захисту в Україні. Вісник Національного університету цивільного захисту України, 2014. Вип. 2. С. 167–175.

Орлов В. А. Муніципальна безпека: сучасні форми забезпечення. Конституційні принципи місцевого самоврядування та регіональна політика ЄС : Міжнародна науково-практична конференція : Харків, Україна. 2020. Т. 1. С. 72–76.

Павлов Д., Микитюк М. Правові та організаційні засади забезпечення захисту критичної інфраструктури у контексті формування нової безпекової парадигми України. Честь і Закон. 2020. Т. 4. № 75. С. 69–77.

Передумови та практики реалізації реформ на регіональному і місцевому рівнях : аналіт. доповідь / С. О. Біла, О. В. Шевченко, В. І. Жук та ін. К. : НІСД, 2014. 68 с.

Положення про територіальну підсистему міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту : розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.10.2015 № 988. URL: http://kreschatic.kiev.ua/ua/5351/doc/1453479183.html

Про затвердження Концепції безпеки міста Києва : рішення IV сесії XXIV скликання Київської міської ради від 10.07.2003 № 616/776. URL: https://ips.ligazakon.net/document/MR030502

Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту : постанова Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 № 11.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/11-2014-п#n10

Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту : постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 № 101. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/101-2015-%D0%BF#Text

Про зміну найменування Управління з питань цивільного захисту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та деяких інших питань» : рішення XI сесії VIII скликання Київської міської ради від 30.07.2020 № 256/9335. URL: https://kmr.ligazakon.net/document/mr200988$2020_07_30

Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170 (зі змін. та допов.).

Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text

Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09.04.1999 № 586-ХІV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14#Text

Про столицю України – місто-герой Київ : закон України від 15.01.1999 № 401-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/401-14#Text

Тихомиров Д. Міждисциплінарні та філософські підходи до інтерпретації поняття «безпека». Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2018. № 2(16). С. 104–115.

Шаров Ю. П. Стратегічне планування в муніципальному менеджменті: концептуальні аспекти: моногр. К. : Вид-во УАДУ, 2001. 302 с.

Яловий В. Концептуальні проблеми реалізації функцій місцевого самоврядування в умовах столичного міста. Управління сучасним містом. 2006. № 3–4/7–12 (23–24). С. 156–166.

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-12-07

Як цитувати

Ткачук, Р. С. (2022). ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ МУНІЦИПАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ ВЕЛИКОГО МІСТА НА ПРИКЛАДІ КИЄВА. Публічне урядування, (5 (33), 95-102. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2022-5(33)-13