ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕДУРИ УНОРМУВАННЯ САНІТАРНО-ЗАХИСНИХ ЗОН В УКРАЇНІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У ВОЄННИЙ ТА ПОВОЄННИЙ ПЕРІОДИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2023-4(37)-6Ключові слова:
державне регулювання, містобудівна діяльність, розміри санітарно-захисних зон, процедура нормування; територіальні громади, воєнний та повоєнний період, відновлення територій, зарубіжний досвід.Анотація
Анотація. Мета дослідження полягає у вдосконаленні інструментів державного регулювання нормування санітарно-захисних зон для промислових та виробничих об’єктів під час містобудівної діяльності на територіях, в тому числі постраждалих внаслідок збройної агресії проти України. Наукова новизна полягає в аналізі чинної вітчизняної та закордонної нормативно-правової бази з державного регулювання щодо нормування санітарно-захисних зон для промислових та виробничих об’єктів під час містобудівної діяльності. Висновки. Запропоновані першочергові невідкладні заходи з вдосконалення процедури нормування санітарно-захисних зон в умовах воєнного стану, що матиме економічний, санітарно-гігієнічний, екологічний, містобудівний, землевпорядний ефекти, а саме: створення базової Санітарної класифікації підприємств, виробництв та розмірів санітарно-захисних зон для них – на рівні містобудівного Закону України, що підвищить її юридичний статус та регулюватиме раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, сприятиме підвищенню ефективності забудови (відновлення постраждалих територій) та іншого використання земельних ділянок, формуванню повноцінного життєвого середовища, створенню сприятливих умов для діяльності всіх суб’єктів господарювання; створення колегіального органу – Комісії з розгляду обґрунтовуючих матеріалів щодо СЗЗ із представників відомств (МОЗ, Мінінфраструктури, Міндовкілля, НАМН (інститути гігієнічного профілю) та ін.); затвердження медико-санітарного нормативу СЗЗ для підприємств здійснювати на рівні МОЗ. Визначено вектор подальших досліджень, який спрямований на поглиблене вивчення: закордонного досвіду визначення гігієнічних критеріїв, які є основою для встановлення розмірів санітарно-захисних зон; визначення можливої диференціації (діапазону) зміни розмірів (зменшення чи збільшення) санітарно-захисних зон та впровадження у законодавство та практику вітчизняного містобудування.
Посилання
Закон України «Про засади державної регіональної політики» [Електронний ресурс]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text
Стратегія сталого розвитку "Україна-2020": Указ Президента України від 12.01.2015 р. №5/2015 [Електронний ресурс]. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/5/2015#Text
Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану: постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 р. № 722. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/722-2022-%D0%BF#Text
Земельний кодекс України [Електронний ресурс]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2768-14#Text
Стародуб І.В. Критерії та механізми нормування санітарно-захисних зон: вітчизняний та зарубіжний досвід / І.В.Стародуб // Містобудування та територіальне планування. 2022. №79. С. 366-380.
«Дземюк проти України», № 42488/02, § 88, рішення Європейського суду з прав людини від 04.09.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/974_a51#Text
«Дубецька та інші проти України», № 30499/03, § 73, рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2011 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/974_689#Text
Performance Standards in Industrial Zoning. Planning Advisory Service. Chicago, 1951. No. 32. pp. 3.
Hagman D.G., Juergensmeyer J.C. Urban Planning and Land Development Control Law. 2nd. ed. St. Paul, Minn.: West Publishing Co., 1986. pp. 46.
City of Frederick. Land Management Code. Article 4. Zoning. 2005. 270 p.
Development Code City of Sugar Land, Texas. 2020. URL: https://library.municode.com/ tx/sugar_land/codes/land_development_ code?nodeId=CH2ZORE_ARTIIZODILAUS_ PT2STREDI (дата звернення: 07.12.2021).
The Junction City Municipal Code. 2021. URL: https://www.codepublishing.com/ OR/JunctionCity/html/JunctionCity17/ JunctionCity1750.html (дата звернення: 07.12.2021).
The Haryana Building Code. Haryana Government, 2017. 123 p.
Tanzania. Land Governance Assessment Framework synthesis report. Country Coordinator. Dr. Ringo Willy Tenga. The World Bank, 2015. 117 p.
Guidelines for the siting and zoning of industry and residential areas. Department of environment ministry of natural resources and environment Malaysia. Second Revised Edition, 2012. pp. 47-49.
Закон України «Про систему громадського здоров’я» [Електронний ресурс]. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text
Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів. ДСП №173-96 [Електронний ресурс]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z0379-96#Text
Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» [Електронний ресурс]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/4004-12#Text
