КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ ЛЮДСЬКИМИ РЕСУРСАМИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ: АРХЕТИПНИЙ ПІДХІД
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2019-18-3-159-172Ключові слова:
публічне управління, публічна служба, управління людськими ресурсами, публічні службовці, персонал публічної служби, кадрова політика, архетипний підхідАнотація
Визначено сутність понять “людські ресурси” та “управління людськими ресурсами на публічній службі”. Проаналізовано сучасний стан і проблеми управління людськими ресурсами в Україні. Акцентовано увагу на підході, за яким персонал розглядається не як фактор витрат, які необ- хідно скорочувати, а як найважливіший ресурс, яким потрібно компетентно управляти, створювати умови для його розвитку. Наголошено, що основною метою управління людськими ресурсами у сфері публічної служби є форму- вання якісного кадрового потенціалу, забезпечення професійного розвитку службовців, стимулювання та мотивація персоналу до виконання функцій більш високого рівня. Визначено, що управління людськими ресурсами в державних органах та органах місцевого самоврядування ширше за змістом діяльності порівняно з управлінням персоналом, що зумовлює перехід від управління персоналом до управління людськими ресурсами. Зроблено ви- сновок, що у сфері публічної служби України необхідно підвищити ефек- тивність діяльності служб управління персоналом разом зі зростанням ролі соціально-психологічної складової управління та визначити концептуаль- ні засади управління людськими ресурсами. Наголошено, що формування інноваційної моделі управління людськими ресурсами у сфері публічної служби сприятиме створенню в Україні професійної, стабільної, доброчес- ної, етичної, престижної і високоефективної публічної служби, здатної від- повідати на виклики сьогодення, ефективно виконувати зобов’язання перед суспільством та громадянами України.
Посилання
Про Стратегію державної кадро- вої політики на 2012–2020 роки : Указ Президента України від 1 лют. 2012 р. № 45/2012 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : president.gov.ua/documents/14429.html
Про схвалення Стратегії реформу- вання державної служби та служби в органах місцевого самоврядуван- ня в Україні на період до 2017 р. та затвердження плану заходів щодо її реалізації : розпорядження Кабіне- ту Міністрів України від 18 берез. 2015 р. № 227-р // Уряд. кур’єр. — Офіц. вид. — 2015. — № 63.
Про схвалення Концепції запро- вадження посад фахівців з питань реформ : розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 листоп. 2016 р. № 905-р // Уряд. кур’єр. — 2016. — № 247.
Про схвалення Концепції реформу- вання системи професійного нав- чання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступни- ків, посадових осіб місцевого само- врядування та депутатів місцевих рад : розпорядження Кабінету Мі- ністрів України від 1 груд. 2017 р. № 974-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Про схвалення Концепції впро- вадження інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах та затверджен- ня плану заходів щодо її реалізації : розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 груд. 2017 р. № 844-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Про схвалення Концепції оптимі- зації системи центральних органів виконавчої влади : розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 груд. 2017 р. № 1013-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Серьогін С. Уявлення державних службовців про особисті та ділові якості, що визначають ефективність професійної діяльності / С. Серьо- гін, І. Батраченко, С. Соколовсь- кий // Актуал. пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. — Д. : ДРІДУ НАДУ, 2006. — Вип. 2 (24). — С. 172–181.
Гурієвська В. Соціально-психологіч- ні аспекти формування та реалізації кадрової політики в державному управлінні [Електронний ресурс] / В. Гурієвська // Вісн. НАДУ. — 2012. — Вип. 4. — С. 63–70. — Режим доступу : http://nbuv.gov.ua
Амосов О. Концептуальні заса- ди публічного управління: архе- типний підхід [Електронний ре- сурс] / О. Амосов, Н. Гавкалова // Публічне управління: теорія та практика. — 2015. — Вип. 1 (спец. вип.). — С. 8–12. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pubupr_2015_1%28spets.__4
Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. — 10-е изд. — СПб.: Питер, 2009. — 832 с.
Гончарук Н. Т. Модернізація дер- жавної служби та управління людськими ресурсами в Україні [Електронний ресурс] / Н. Т. Гончарук, Л. В. Прудиус // Аспекти публічного управління. — 2018. — Т. 6. — № 1–2. — С. 42–51. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/aplup_2018_6_1-2_8
Журавлев П. В. Управление челове- ческими ресурсами: опыт индустри- ально развитых стран: учеб. пособие / П. В. Журавлев, Ю. Г. Оде- гов, Н. А. Волгин. — М.: Экзамен, 2002. — 448 с.
Красноженова Г. Ф., Симонин П. В. Управление трудовыми ресурсами: учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 159 с.
Крушельницька О. В., Мельни- чук Д. П. Управління персоналом: навч. посіб. — 2-ге вид., перероб. і допов. — К.: Кондор, 2005. — 308 с.
Саакян А. К. Социокультурная оцен- ка концепций управления челове- ческими ресурсами организаций [Электронный ресурс] / А. К. Саакян // Проблемы современной эко- номики. — 2006. — № 3/4 (19/20). — Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1196#ftn1
Хміль Ф. Управління персоналом: підручник / Федір Хміль. — К.: Ака- демвидав, 2006. — 487 с.
Деякі питання реформування дер- жавного управління України : роз- порядження Кабінету Міністрів України від 24 черв. 2016 р. № 474-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Бутенко І. Еволюція й генезис ос- новних концепцій управління персо- налом // Вісн. екон. науки України (Ін-т економіки промисловості НАН України; Акад. екон. наук України, Донецьк). — 2013. — № 2. — С. 20–25.