СOCEPTUAL FOUNDATIONS OF HUMAN RESOURCES IN PUBLIC SERVICES: AN ARCHETYPAL APPROACH
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2019-18-3-159-172Keywords:
public administration, public service, human resources management, public servants, public service personnel, personnel policyAbstract
The essence of the concepts of “human resource management” and “human resource management in the public service” is defined. The problem tree has been considered, which has made it possible to distinguish three systemic problems that necessitate improvement of human resources management in the field of public service of Ukraine. The current state and problems of human resource management in Ukraine are analyzed. Attention is focused on the approach in which staff is not viewed as a cost factor that needs to be reduced, but is an essential resource that needs to be competently managed and create conditions for its development. It was noted that the main goal of human resources management in the public service sphere is the formation of high-quality human resources, ensuring the professional development of employees, encouraging and motivating staff to perform higher-level functions. It was concluded that in the public service it is necessary to improve the efficiency of human resources management services along with the growing role of the socio-psychological component of management and to define the conceptual framework for human resource management. According to the authors, the management of human resources in the public service should be carried out within the framework and on the basis of modern state personnel policy, realization of its goals, principles, standards and priorities, is an effective mechanism for implementation of the personnel strategy of the public authority, which can significantly improve its efficiency. It has been determined that human resource management in state bodies and local self-government bodies is broader in content than personnel management, which causes a transition from personnel management to human resource management. It was noted that the formation of an innovative model of human resource management in the public service sphere will contribute to the creation in Ukraine of a professional, stable, respectable, ethical, prestigious and highly efficient public service capable of responding to challenges and effectively fulfilling obligations to society and citizens of Ukraine.
References
Про Стратегію державної кадро- вої політики на 2012–2020 роки : Указ Президента України від 1 лют. 2012 р. № 45/2012 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : president.gov.ua/documents/14429.html
Про схвалення Стратегії реформу- вання державної служби та служби в органах місцевого самоврядуван- ня в Україні на період до 2017 р. та затвердження плану заходів щодо її реалізації : розпорядження Кабіне- ту Міністрів України від 18 берез. 2015 р. № 227-р // Уряд. кур’єр. — Офіц. вид. — 2015. — № 63.
Про схвалення Концепції запро- вадження посад фахівців з питань реформ : розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 листоп. 2016 р. № 905-р // Уряд. кур’єр. — 2016. — № 247.
Про схвалення Концепції реформу- вання системи професійного нав- чання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступни- ків, посадових осіб місцевого само- врядування та депутатів місцевих рад : розпорядження Кабінету Мі- ністрів України від 1 груд. 2017 р. № 974-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Про схвалення Концепції впро- вадження інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах та затверджен- ня плану заходів щодо її реалізації : розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 груд. 2017 р. № 844-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Про схвалення Концепції оптимі- зації системи центральних органів виконавчої влади : розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 груд. 2017 р. № 1013-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Серьогін С. Уявлення державних службовців про особисті та ділові якості, що визначають ефективність професійної діяльності / С. Серьо- гін, І. Батраченко, С. Соколовсь- кий // Актуал. пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. — Д. : ДРІДУ НАДУ, 2006. — Вип. 2 (24). — С. 172–181.
Гурієвська В. Соціально-психологіч- ні аспекти формування та реалізації кадрової політики в державному управлінні [Електронний ресурс] / В. Гурієвська // Вісн. НАДУ. — 2012. — Вип. 4. — С. 63–70. — Режим доступу : http://nbuv.gov.ua
Амосов О. Концептуальні заса- ди публічного управління: архе- типний підхід [Електронний ре- сурс] / О. Амосов, Н. Гавкалова // Публічне управління: теорія та практика. — 2015. — Вип. 1 (спец. вип.). — С. 8–12. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pubupr_2015_1%28spets.__4
Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. — 10-е изд. — СПб.: Питер, 2009. — 832 с.
Гончарук Н. Т. Модернізація дер- жавної служби та управління людськими ресурсами в Україні [Електронний ресурс] / Н. Т. Гончарук, Л. В. Прудиус // Аспекти публічного управління. — 2018. — Т. 6. — № 1–2. — С. 42–51. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/aplup_2018_6_1-2_8
Журавлев П. В. Управление челове- ческими ресурсами: опыт индустри- ально развитых стран: учеб. пособие / П. В. Журавлев, Ю. Г. Оде- гов, Н. А. Волгин. — М.: Экзамен, 2002. — 448 с.
Красноженова Г. Ф., Симонин П. В. Управление трудовыми ресурсами: учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 159 с.
Крушельницька О. В., Мельни- чук Д. П. Управління персоналом: навч. посіб. — 2-ге вид., перероб. і допов. — К.: Кондор, 2005. — 308 с.
Саакян А. К. Социокультурная оцен- ка концепций управления челове- ческими ресурсами организаций [Электронный ресурс] / А. К. Саакян // Проблемы современной эко- номики. — 2006. — № 3/4 (19/20). — Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1196#ftn1
Хміль Ф. Управління персоналом: підручник / Федір Хміль. — К.: Ака- демвидав, 2006. — 487 с.
Деякі питання реформування дер- жавного управління України : роз- порядження Кабінету Міністрів України від 24 черв. 2016 р. № 474-р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : kmu.gov.ua
Бутенко І. Еволюція й генезис ос- новних концепцій управління персо- налом // Вісн. екон. науки України (Ін-т економіки промисловості НАН України; Акад. екон. наук України, Донецьк). — 2013. — № 2. — С. 20–25.