РЕФОРМУВАННЯ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ: ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ

Анотація

Висвітлено практичні аспекти реформування місцевої влади в Україні на сучасному етапі децентралізації влади, а саме: в умовах добро- вільного об’єднання територіальних громад на прикладі Коропського району Чернігівської області. Доведено, що логічним продовженням процесу завер- шення об’єднання територіальних громад має стати адміністративно-терито- ріальна реформа з територіального формування адміністративної одиниці, яка носитиме назву району та яка об’єднуватиме кілька ОТГ. Це має залежати від географічного розташування, наявності інфраструктури, дорожньо-тран- спортної мережі, доступності надання медичних послуг, інших чинників.

Відмічено, що з метою забезпечення реалізації положень Концепції ре- формування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні у такій структурній одиниці має бути сформована районна рада з представників ОТГ, що забезпечуватиме основні повноваження органів міс- цевого самоврядування районного рівня. Районна рада має утворити власний виконавчий орган, який повинен бути їй підконтрольним та підзвітним. Си- стему органів центральної виконавчої влади у новоствореній адміністратив- ній одиниці (районі) може представляти відповідний орган, утворений Кабі- нетом Міністрів України, до функцій якого має бути віднесено координацію діяльності територіальних підрозділів органів виконавчої влади на місцях та контроль за цільовим та ефективним використанням коштів Державного бю- джету, що надходитимуть на розвиток відповідних територій.

Визначено, що саме місцева влада, яка є одним із основних суб’єктів пу- блічного управління на місцевому рівні та, зокрема, розвитку територій, у своїй діяльності найбільш враховує традиції народу, його ментальність, рі- вень розвитку громадянського суспільства та його спроможність.