PAGE OF PUBLIC WORKERS IN UKRAINE: ORIGIN, CONCEPT AND CONTENT
Keywords:
oath, civil service, civil servant, oath of a civil servant, legal status of a civil servantAbstract
The article is devoted to the definition of the concept, essence and content of the oath of a civil servant, as an integral part of their legal status. The role and significance of the oath of a civil servant in accordance with the current legislation and the strategy of reforming the civil service and service in local selfgovernment bodies are analyzed.
It is determined that the oath of a public servant is a special type of state-management relations, the content of which is the solemn oath of a citizen who enters the civil service for the functions of the state, loyalty to the Ukrainian people and the state. However, the legislator does not provide a clear definition of the oath of a public servant as a legal and public-management phenomenon in the mechanism of civil service, which in turn makes it impossible to form a highly-qualified civil service. It is the concept, content, essence of the Oath of a public servant who remains little investigated and theoretically worked out. In addition, the analysis of the current legislation shows that there is no single approach to the oath of a civil servant, as to the fact that a citizen of Ukraine acquires the corresponding legal status and negatively affects the functioning of public administration bodies in general and causes certain conflicts in the legislation.
It was concluded that the oath of a public servant is an integral part of his legal and state-management status, from which the citizen of Ukraine acquires all the rights and duties of a civil servant, including the responsibility to be responsible for refusing to make an oath of a civil servant, or for violation of it. A refusal to make an oath by an entity that enters the position of a civil servant makes it impossible for a person to acquire the subjective rights and legal obligations provided for by the status of a civil servant. Concept, content and essential features The oath of a civil servant is regulated by the system of current legislation, as well as ethical norms of public service and traditions of the corresponding state-management practice in Ukraine.
References
Деякі питання реформування дер- жавного управління України: Розпо- рядження Кабінету Міністрів Укра- їни від 24 червня 2016 р. № 474-р // Офіц. вісн. України. — 2016. — № 55. — Ст. 1919.
Про схвалення Стратегії реформу- вання державної служби та служби в органах місцевого самоврядування в Україні на період до 2017 року та затвердження плану заходів щодо її реалізації: Розпорядження Кабіне- ту Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 227-р // Уряд. кур’єр. — Офіц. вид. — 2015. — № 63.
Про державну службу: Закон Ук- раїни від 10 грудня 2015 р. № 889- VІІІ // Голос України. — 2015. — № 250.
Преображенский А. Г. Этимологи- ческий словарь русского языка / А. Г. Преображенский : в 2 т. — Т. 2. — М. : Гос. изд-во иностранных и нац. словарей, 1959. — 861 с.
Люблинский П. Энциклопедичес- кий словарь Русского библиогра- фического института “Бр. Гранат и К.” / П. Люблинский. — Т. 33. — М.: Гос. изд-во иностранных и нац. словарей, 1954. — 690 с.
Юридичний словник / [за ред. Б. М. Бабія, Ф. Г. Бурчака, В. М. Ко- рецького, В. В. Цвєткова]. — 2-ге вид., переробл. і допов. — К. : Гол. ред. Укр. Рад. енцикл., 1983. — 872 с.
Кравчук О. Л. Історичний розвиток поняття “присяга” / О. Л. Крвчук // Наук. вісн. Міжнар. гуманітарного ун-ту. — 2015. — № 13. — Т. 1. — С. 107– 111. — (Серія “Юриспруденція”). 8. Словник української мови: в 11 т. — К.: Наук. думка, 1970–1980. — Т. 9. — К. : Наук. думка, 1978. — 916 с.
Никитин А. В. Правовые символы / А. В. Никитин: дис. … канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 1999. — 241 с.
Русакова Н. Г. Присяга как обще- правовой феномен: монографія / Н. Г. Русакова. — Н. Новгород : НА МВД России, 2009. — 118 с.
Конституція України від 28 черв- ня 1996 р. № 254к/96-ВР // ВВР України. — 1996. — № 30. — Ст. 141.
Тресов Н. А. Круглый стол по теме “Институт присяги в России: со- стояние, проблемы и пути совер- шенствования” / Н. А. Тресов, А. Р. Лаврентьев // Юрид. наука и практика: Вест. Нижегород. акад. МВД России. — 2015. — № 2 (30). — С. 232–235.
Науково-практичний коментар до Закону України “Про державну службу” / [редкол. К. О. Ващенко, І. Б. Коліушко, В. П. Тимощук, В. А. Дерець (відп. ред)]. — К. : ФОП Москаленко О. М., 2017. — 796 с.
Цуркан М. І. Присяга судді як не- від’ємний структурний елемент його правового статусу / М. І. Цур- кан // Вісн. Вищої ради юстиції. — 2010. — № 3. — С. 18–27.
