ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНІ АСПЕКТИ РОЗВИТКУ БАЗОВИХ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

Розглянуто низку евроінтеграційних аспектів розвитку ба- зових механізмів державного управління, зокрема, в контексті парадигми “GoodGovernance”. Виділені їх особливості та відповідні проблемні питан- ня. Обґрунтовано, що підвищення ефективності та результативності при- йняття та реалізації державно-управлінських рішень пов’язане із збільшен- ням обсягів отримання та оброблення інформації в електронному вигляді за допомогою комп’ютерних систем та інформаційних технологій (електронні інформаційно-довідкові та інформаційно-правові системи, мережі, грід-тех- нології, автоматизовані робочі місця управлінця та інше). Йдеться про прогнозування, планування та проектування, контроль, оцінювання, моні- торинг тощо. Все це стосується стратегічного управління та планування, програмно-цільового (програми діяльності уряду, загальнодержавні та інші цільові програми, регіональні програми, національні проекти) управління, державного і місцевого бюджетування.

Відзначено, що підвищення ефективності надання різноманітних адмі- ністративних послуг пов’язане із збільшенням обсягів адміністративних послуг та їх географії та зменшенням часу їх надання (технологія “єдине вікно”, інформаційно-довідкові електронні мережі та інше).

Визначено проблемні питання запровадження моделі та парадигми “до- брочесного врядування” у вітчизняній системі державного управління: невра- хування світового, насамперед європейського досвіду впровадження моделі та парадигми “доброчесного врядування”; надмірне лобіювання децентралі- зації владою на міському рівні; спроба реформування системи державного управління, зокрема шляхом переходу до моделі “державного менеджменту” в реальних умовах обмеженості державного бюджету; відсутність серйозної підготовленості, в першу чергу кадрової, до такого переходу; фактично спо- стерігається штучна спроба поєднати дві різні моделі державного управлін- ня, а саме “доброчесного врядування” та “державного менеджменту” та ін.