LEGAL REGULATION OF TEMPORARY INCAPACITY CERTIFICATION AND ITS ROLE IN ASSESSING THE LEGITIMACY OF DISCIPLINARY SANCTIONS
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2025-3(79)-8Keywords:
martial law, disciplinary liability, police service, administrative courts, internal investigation, procedural guarantees, electronic medical certificateAbstract
The relevance of this study is determined by the fact that under martial law and the increasing requirements for service discipline in the National Police of Ukraine, the legal regulation of temporary incapacity for work and the proper use of electronic medical certificates in disciplinary proceedings have gained particular importance. The absence of an officer from duty, even for objective reasons, may be interpreted as a disciplinary offence, which creates complex legal conflicts between the obligation to ensure the uninterrupted functioning of the police and the constitutional guarantees of the right to work, health protection, and protection against unlawful dismissal. In this context, the question arises as to the admissibility and evidentiary value of electronic medical documents certifying temporary incapacity, taking into account procedural requirements, standards of electronic document management, and judicial practice.The purpose of the article is to determine the legal nature of the electronic medical certificate of temporary incapacity in disciplinary proceedings concerning police officers and to clarify its role as evidence in the process of internal investigation and judicial review. The methodological framework of the research is based on systemic and formal-legal approaches, which made it possible to reveal the content of the regulatory framework of disciplinary liability and electronic document management; the comparative-legal method applied to the analysis of European human rights standards and the practice of the Constitutional Court; and the hermeneutic method used to interpret the case law of the Supreme Court concerning the admissibility of electronic evidence in disciplinary disputes.The main conclusions are that the electronic medical certificate is an official document confirming the fact of temporary incapacity and must be taken into account in disciplinary proceedings. Declaring it inadmissible or ignoring it contradicts constitutional guarantees of the right to work and health care, as well as the principles of the rule of law. Judicial practice demonstrates that an internal investigation should assess not only the formal absence of an officer but also the objective grounds of such absence, confirmed by proper documentation, including electronic records. This ensures a balance between the interests of the service and the rights of the police officer, which is particularly important under extraordinary and martial law regimes.
References
Деякі питання організації ведення Електронного реєстру листків непрацездатності та надання інформації з нього: Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок від 17.04.2019 № 328.
Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність: Наказ МОЗ України від 01.06.2021 № 1066.
Постанова Великої Палати Верховного Суду у справі від 15 вересня 2020 року № 205/4196/18. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/92270735.
Постанова Великої Палати Верховного Суду у справі від 22 травня 2024 року № 366/3222/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/119583718.
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у справі від 19 лютого 2020 року № 405/1526/17-ц. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/87826598.
Про Дисциплінарний статут Національної поліції України: Закон України від 15.03.2018 № 2337-VIII. Відомості Верховної Ради. 2018. № 29. Ст. 233.
Про затвердження Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян: Наказ МОЗ України від 13.11.2001 № 455.
Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 40–41. Ст. 379.
Про реалізацію окремих положень Дисциплінарного статуту Національної поліції України: Наказ МВС України від 07.11.2018 № 893.
Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі від 11 липня 2025 року № 260/4581/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128825329
Рішення Київського окружного адміністративного суду у справі від 22 серпня 2025 року № 140/3048/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/129697223.
Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі від 28 травня 2024 року № 500/2209/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/119462109.
Рішення у справі за конституційними скаргами Тимошенкової Оксани Василівни, Тимошенкова Володимира Івановича щодо конституційності абзацу шостого пункту 19 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113–IX (щодо звільнення в період тимчасової непрацездатності): Рішення Конституційного суду України від 02.10.2024 № 9-р(I)/2024.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі від 03 квітня 2025 року № 520/999/25. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/126373551.






