УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ ЯК СКЛАДОВОЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

Анотація

Схарактеризовано об’єкти управлінських впливів з пози- ції розвитку сфери пожежної безпеки. Досліджено механізми державного управління сферою пожежної безпеки в Україні. Виділено основні причини пожеж в Україні. Внесено пропозиції щодо необхідних змін до Закону Укра- їни “Про основи національної безпеки України”. Запропоновано науково-те- оретично засади механізмів здійснення державного управління сферою по- жежної безпеки.

Визначено, що держава повинна завжди виступати надійним гарантом обов’язкового настання відповідальності організацій, що експлуатують не- безпечні виробничі об’єкти, встановлювати критерії для визначення розмі- ру фінансового забезпечення цивільної відповідальності за: шкоду, спричи- нену в результаті надзвичайної ситуації, пов’язаної з виникненням пожежі; впровадження науково обґрунтованих підходів щодо оцінювання збитку від пожеж із залученням незалежних експертних організацій; розвиток норма- тивно-правової бази з реалізації наглядових функцій і забезпечення персо- нальної відповідальності керівників підприємств (установ, організацій) і органів виконавчої влади у сфері пожежної безпеки. При цьому обґрунто- вано, що основними показниками в державному регулюванні слід вважати: частоту виникнення пожеж, збитки, затрати на заходи з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, пов’язаних з виникненням пожежі, і від- вернений збиток.

Конкретизовано, що не зовсім глибоке, на наш погляд, розуміння важ- ливості пожежної безпеки як пріоритетної складової національної безпеки обумовлюється також і тим, що збитки, які виникають унаслідок виник- нення пожеж, не завжди розраховуються належним чином. На нашу дум- ку, розрахунки тільки сукупності відомих збитків не можуть покривати всіх витрат, які практично несе держава і суспільство за наслідками пожеж. Най- показовішим прикладом можна вважати наслідки пожежі в лісі.