АНАЛІТИЧНИЙ ОГЛЯД ТА ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ МІНІМАЛЬНОЇ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ Й ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4536/64-9Ключові слова:
заробітна плата, функції заробітної плати, мінімальна заробітна плата, мінімальний розмір єдиного соціального внеску, індекс Кейтца, прожитковий мінімум, соціально-економічна політикаАнотація
Оплата праці – одна з найважливіших і складних ділянок роботи бухгалтера. Вона є основним джерелом доходу та характеризує рівень життя кожного працівника. Ефективна організація оплати праці, дотримання справедливих пропорцій, співвідношень, розмірів заробітної плати з умовами та результатами праці слугують вирішальним чинником стимулювання продуктивності праці, зацікавленості працівників в підвищенні результативності й якості роботи. Основою державного регулювання економіки України, як і більшості країн світу, є соціальні стандарти, розроблення і дотримання яких дозволяє стимулювати економічне зростання, контролювати перерозподіл доходів в економіці, забезпечувати належний рівень відтворення робочої сили та якості життя людей. Авторами статті досліджено сутність поняття «заробітна плата», функції заробітної плати. Встановлено проблеми в сфері оплати праці та сформовано функції заробітної плати в сучасних умовах, враховуючи зростання інфляції, безробіття й примусове надання відпусток без збереження заробітної плати. Одним із ключових важелів державної соціально-економічної політики є встановлення в законодавчому порядку рівня мінімальної заробітної плати. У статті систематизовано ключові чинники, на основі яких визначається розмір мінімальної заробітної плати: прожитковий мінімум, темпи зростання індексу споживчих цін, середня заробітна плата. Значна увага приділена впливу мінімальної заробітної плати на формування інших показників. У статті наведено динаміку мінімальної заробітної плати в Україні за 2012 – 2022 рр. Для порівняння авторами досліджено розмір мінімальної заробітної плати за 2020-2021 рр. в розвинених країнах світу. Наведено динаміку зміни індексів інфляції та реальної заробітної плати в Україні за 2011 – 2021 рр. Встановлено, що в розвинених країнах світу розмір мінімальної заробітної плати наближений до рівні прожиткового мінімуму, тоді як для України характерний значний розрив між даними показниками. В Україні прожитковий мінімум є одним із ключових інструментів планування соціальних витрат. Досліджено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки він впливає на оподаткування виплат працівникам та розмір податкової соціальної пільги з ПДФО. Ключовою проблемою для України є одночасне існування двох видів прожиткового мінімуму: законодавчого та фактичного. Законодавчий базується на можливостях бюджету, а фактичний – на потребах людей, тому держава не може використовувати одночасно прожитковий мінімум для допомоги бідним і для збалансування бюджету. Встановлено, що значний розрив між мінімальною заробітною платою та прожитковим мінімумом призводить до нерівності в грошовому забезпеченні як працюючих, так і інших категорій населення, зниження рівня їх життя та поглиблення економічної кризи в країні. З метою поліпшення виконання заробітною платою своїх функцій, запропоновано напрями вдосконалення державної політики щодо встановлення рівня мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму.
Посилання
Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року № 2456-VI / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 10.02.2022 р.).
Демографічна та соціальна статистика / Державна служба статистики України URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення: 10.02.2022 р.).
Індекс інфляції в Україні / Міністерство фінансів України. URL: https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation (дата звернення: 10.02.2022 р.).
Інструкція зі статистики заробітної плати: Наказ Міністерства статистики України від 13 січня 2004 pоку № 5 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0114-04#Text (дата звернення: 10.02.2022 р.).
Кодекс законів про працю України: Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки від 10 грудня 1971 року № 322-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text (дата звернення: 10.02.2022 р.).
Мінімальна заробітна плата / Міністерство фінансів України. URL: https//www.minfin. gov.ua/ua/labour/salary/min (дата звернення: 10.02.2022 р.).
Минимальная и средняя зарплата в США / HochuSvaliT.com. URL: https://hochusvalit.com/ssha/ zarplata-v-ssha (дата звернення: 10.02.2022 р.).
Пантелійчук С. Мінімальна зарплата та її вплив на оподаткування виплат працівникам у 2022 році. Праця та зарплата. № 3 (118) 19 січня 2022 р. С. 4 – 7.
Пантелійчук С. Прожитковий мінімум та його вплив на оподаткування виплат працівникам у 2022 році. Праця та зарплата. № 4 (119) 26 січня 2022 р. С. 4 – 6.
Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні: Закон України від 16 липня 1999 року № 996-XIV / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 03.02.2022 р.).
Про оплату праці: Закон України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 03.02.2022 р.).
Прожитковий мінімум в Україні по соціальних і демографічних групах з 2000 по 2021 рр. / Міністерство фінансів України. URL: https:// index.minfin.com.ua/ua/labour/wagemin (дата звернення: 03.02.2022 р.).
Прожиточный минимум в странах мира. URL: https://visasam.ru/emigration/vybor/prozhitochniy-minimum-v-mire.html.
Про прожитковий мінімум: Закон України від 15 липня 1999 року № 966-XIV / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-14#Text (дата звернення: 05.02.2022 р.).
Середня зарплата в Україні / Міністерство фінансів України. URL: https://index.minfin. com.ua/ua/labour/salary/average (дата звернення: 03.02.2022 р.).
Слава С. С., Висіч О. В., Павлович В. І. Динаміка показників ефективності регулювання оплати праці в Україні. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія Економіка. 2014. № 3. С. 20–24.
Durchschnittsgehälter und Mindestgehälter in Euro-E pa: Gehaltshöhen nach EU-Ländern und einige andere Ländern der Welt, Gehaltstabelle für das Jahr 2021 / RU-GELD.DE. URL: https://ru-geld.de/de/salary/eu-e rope.html.
Living Wages Around the World: Manual for Measurement. URL: https://www.elgaronline.com/view/9781786431455/9781786431455.xml.
Living Income Report Rural Pakistan. URL: https://www.globallivingwage.org›2021/12›Rural-Pakistan-LI-Benchmark.
Biudzhetnyi kodeks Ukrainy vid 8 lypnia 2010 roku # 2456-VI [Budget Code of Ukraine of July 8, 2010 No. 2456-VI]. Verkhovna Rada Ukrainy. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (in Ukrainian)
Demohrafichna ta sotsialna statystyka [Demographic and social statistics]. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua/ (in Ukrainian)
Indeks infliatsii v Ukraini [Inflation index in Ukraine]. Ministerstvo finansiv Ukrainy. Retrieved from: https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation (in Ukrainian)
Instruktsiia zi statystyky zarobitnoi platy : Nakaz Ministerstva statystyky Ukrainy vid 13 sichnia 2004 poku # 5 [Instruction on Wage Statistics: Order of the Ministry of Statistics of Ukraine of January 13, 2004 No. 5]. Verkhovna Rada Ukrainy. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0114-04#Text (in Ukrainian)
Kodeks zakoniv pro pratsiu Ukrainy : Zakon Ukrainskoi Radianskoi Sotsialistychnoi Respubliky vid 10 hrudnia 1971 roku # 322-VIII [Code of Labor Laws of Ukraine : Law of the Ukrainian Soviet Socialist Republic of December 10, 1971 No. 322-VIII]. Verkhovna Rada Ukrainy. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text (in Ukrainian)
Minimalna zarobitna plata [Minimum salary]. Ministerstvo finansiv Ukrainy. Retrieved from: https//www.minfin.gov.ua/ua/labour/salary/min (in Ukrainian)
Minimal'naja i srednjaja zarplata v SShA [Minimum and average salary in the USA]. HochuSvaliT.com. Retrieved from: https://hochusvalit.com/ssha/zarplata-v-ssha (in Russian)
Panteliichuk, S. (2022). Minimalna zarplata ta yii vplyv na opodatkuvannia vyplat pratsivnykam u 2022 rotsi. Pratsia ta zarplata, 3 (118), 19 sichnia 2022, pp. 4–7. (in Ukrainian)
Panteliichuk, S. (2022). Prozhytkovyi minimum ta yoho vplyv na opodatkuvannia vyplat pratsivnykam u 2022 rotsi. The subsistence level and its impact on the taxation of employee benefits in 2022. Pratsia ta zarplata, 4 (119), 26 sichnia 2022, pp. 4–6. (in Ukrainian)
Pro bukhhalterskyi oblik i finansovu zvitnist v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 16 lypnia 1999 roku # 996-XIV [On Accounting and Financial Reporting in Ukraine: Law of Ukraine of July 16, 1999 No. 996-XIV]. Verkhovna Rada Ukrainy. Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua (in Ukrainian)
Pro oplatu pratsi: Zakon Ukrainy vid 24 bereznia 1995 roku # 108/95-VR [On remuneration of labor: Law of Ukraine of March 24, 1995 No. 108/95-VR]. Verkhovna Rada Ukrainy. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)
Prozhytkovyi minimum v Ukraini po sotsialnykh i demohrafichnykh hrupakh z 2000 po 2021 rr. [Subsistence level in Ukraine by social and demographic groups from 2000 to 2021]. Ministerstvo finansiv Ukrainy. Retrieved from: https://index.minfin.com.ua/ua/labour/wagemin (in Ukrainian)
Prozhitochnyj minimum v stranah mira [Subsistence level in the world]. Retrieved from: https://visasam.ru/emigration/vybor/prozhitochniy-minimum-v-mire.html (in Russian)
Pro prozhytkovyi minimum: Zakon Ukrainy vid 15 lypnia 1999 roku # 966-XIV [On the subsistence level: Law of Ukraine of July 15, 1999 No. 966-XIV]. Verkhovna Rada Ukrainy. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-14#Text (in Ukrainian)
Serednia zarplata v Ukraini [The average salary in Ukraine]. Ministerstvo finansiv Ukrainy. Retrieved from: https://index.minfin. com.ua/ua/labour/salary/average (in Ukrainian)
Slava, S.S., Vysich, O.V. & Pavlovych, V.I. (2014). Dynamika pokaznykiv efektyvnosti rehuliuvannia oplaty pratsi v Ukraini [Dynamics of indicators of wage regulation efficiency in Ukraine]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia Ekonomika, vol. 3, pp. 20–24. (in Ukrainian)
Durchschnittsgehälter und Mindestgehälter in Euro-E pa: Gehaltshöhen nach EU-Ländern und einige andere Ländern der Welt, Gehaltstabelle für das Jahr 2021 / RU-GELD.DE. Retrieved from: https://ru-geld.de/de/salary/eu-erope.html
Living Wages Around the World : Manual for Measurement. Retrieved from: https://www.elgaronline.com/view/9781786431455/9781786431455.xml
Living Income Report Rural Pakistan. Retrieved from: https://www.globallivingwage.org›2021/12›Rural-Pakistan-LI-Benchmark