ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В УПРАВЛІННІ ВІДХОДАМИ В БУДІВЕЛЬНОМУ СЕКТОРІ ЕКОНОМІКИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4536/77-19Ключові слова:
державно-приватне партнерство, управління відходами, будівельний сектор, відходи будівництва і знесення, переробка та утилізація будівельних відходівАнотація
Стаття присвячена актуальній проблемі щодо дослідження можливостей використання моделі державно-приватного партнерства в управлінні відходами в будівельному секторі економіки України. Розкрито основні проблеми управління відходами будівництва в Україні, як ось: велика кількість відходів руйнувань; прогалини в нормативно-правовій базі, класифікації та стандартизації; не сформована спеціалізована інфраструктура та не впроваджуються передові технології; відсутні компанії для надання комплексних послуг щодо відходів будівництва; слабка поінформованість населення та бізнесу про види діяльності, що призводять до утворення відходів будівництва; наявність корупційних схем і функціонування тіньового сектору в сфері; відсутність офіційної процедури ціноутворення на надані послуги. Представлено інноваційні проекти щодо повторного використання будівельного сміття, що фінансуються ЄС. Обґрунтовано переваги моделі управління відходами на основі державно-приватного партнерства (ДПП); наведено успішні практики ефективності ДПП у Великобританії); показано пілотні проєкти, реалізовані в Україні за участі міжнародних партнерів.
Посилання
Fitri, Listia & Hatmoko, Jati & Hermawan, Ferry. Managing Construction Waste in Developed Countries: Lessons Learned for Indonesia. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2019. No. 366. DOI: https://doi.org/10.1088/1755-1315/366/1/012016
Purchase CK, Al Zulayq DM, O'Brien BT, Kowalewski MJ, Berenjian A, Tarighaleslami AH, Seifan M. Circular Economy of Construction and Demolition Waste: A Literature Review on Lessons, Challenges, and Benefits. Materials (Basel). 2023. No. 15(1). DOI: https://doi.org/10.3390/ma15010076
Md. Uzzal Hossain, S. Thomas Ng, Prince Antwi-Afari, Ben Amor. Circular economy and the construction industry: Existing trends, challenges and prospective framework for sustainable construction, Renewable and Sustainable Energy Reviews. 2020 Vol. 130. P. 1364-0321. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1364032120302392
Звіт про прямі збитки інфраструктури від руйнувань внаслідок військової агресії Росії проти України станом на початок 2024 року/KSE Institute. 2024. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/04/01.01.24_Damages_Report.pdf
Руйнування в цифрах: скільки Росія знищила об’єктів та скільки виділили на відбудову. URL: https://www.liga.net/ua/infographic-of-the-day/articles/ruinuvannia-v-tsyfrakh-skilky-rosiia-znyshchyla-obiektiv-ta-skilky-vydilyly-na-vidbudovu
Класифікатор відходів ДК 005-96/Державний класифікатор України. Наказ Держспоживстандарту від 29.02.1996 № 89, (чинний) наказ від 22.01.2008 № 18.
Про управління відходами. Закон України. Документ 2320-IX, чинний, поточна редакція – Редакція від 29.06.2024, підстава – 2804-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Tex
Порядок управління відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1073 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1073-2022-%D0%BF#Text
Проєкт національного плану управління відходами України до 2033 року. URL: https://mepr.gov.ua/diyalnist/reformy/efektyvne-upravlinnya-vidhodamy/?fbclid=IwAR0UM_1pZGmvlTUxuzbLR0xiHxbl7C7tPk__PUec-t_RYQ1jgzYzwg8tJmc
Перероблення будівельних відходів: виклики та можливості для України. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-technology/3826490-pereroblenna-budivelnih-vidhodiv-vikliki-ta-mozlivosti-dla-ukraini.html
European Parliament and the Council (11/19/2008): Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives. Waste Framework Directive – consolidated (revised 7/5/2018).
Good Practice Examples of EU Projects on Re-use of Construction Waste in Central Europe. URL: nterreg-central.eu/news/good-practice-examples-of-eu-projects-on-re-use-of-construction-waste-in-central-europe/
United Nations Environment Programme. Emissions gap report 2020. UN Environment Programme. 2020. URL: https://www.unep.org/emissions-gap-report-2020
World Health Organisation. Safe management of waste from healthcare activities. 2017.URL: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/259491/WHO-FWC-WSH-17.05-eng.pdf?sequence=1
Public-private Partnerships in Waste Management. URL: https://www.wastetrade.com/resources/recycling/public-private-partnerships-in-waste-management/
Fitri, Listia & Hatmoko, Jati & Hermawan, Ferry. (2019). Managing Construction Waste in Developed Countries: Lessons Learned for Indonesia. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. no. 366. DOI: https://doi.org/10.1088/1755-1315/366/1/012016
Purchase CK, Al Zulayq DM, O'Brien BT, Kowalewski MJ, Berenjian A, Tarighaleslami AH, Seifan M. (2021) Circular Economy of Construction and Demolition Waste: A Literature Review on Lessons, Challenges, and Benefits. Materials (Basel). no. 15(1). DOI: https://doi.org/10.3390/ma15010076
Md. Uzzal Hossain, S. Thomas Ng, Prince Antwi-Afari, Ben Amor (2020) Circular economy and the construction industry: Existing trends, challenges and prospective framework for sustainable construction, Renewable and Sustainable Energy Reviews, vol. 130, pp. 1364-0321. Available at: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1364032120302392
Zvit pro priami zbytky infrastruktury vid ruinuvan vnaslidok viiskovoi ahresii Rosii proty Ukrainy stanom na pochatok 2024 roku [Report on direct damage to infrastructure from destruction as a result of Russia's military aggression against Ukraine as of the beginning of 2024]. KSE Institute. (2024). Available at: https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/04/01.01.24_Damages_Report.pdf
Ruinuvannia v tsyfrakh: skilky Rosiia znyshchyla obiektiv ta skilky vydilyly na vidbudovu. [Destruction in numbers: how many objects Russia destroyed and how much was allocated for restoration]. Available at: https://www.liga.net/ua/infographic-of-the-day/articles/ruinuvannia-v-tsyfrakh-skilky-rosiia-znyshchyla-obiektiv-ta-skilky-vydilyly-na-vidbudovu
Klasyfikator vidkhodiv DK 005-96/Derzhavnyi klasyfikator Ukrainy. [Waste classifier DC 005-96/State classifier of Ukraine] Nakaz Derzhspozhyvstandartu vid 29.02.1996 No. 89, (chynnyi) nakaz vid 22.01.2008 No. 18.
Pro upravlinnia vidkhodamy. Zakon Ukrainy. [About waste management. Law Of Ukraine] Dokument 2320-IX, chynnyi, potochna redaktsiia – Redaktsiia vid 29.06.2024, pidstava – 2804-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Tex
Poriadok upravlinnia vidkhodamy, shcho utvorylys u zviazku z poshkodzhenniam (ruinuvanniam) budivel ta sporud vnaslidok boiovykh dii, terorystychnykh aktiv, dyversii abo provedenniam robit z likvidatsii yikh naslidkiv [Procedure for managing waste generated in connection with damage (destruction) of buildings and structures as a result of military operations, terrorist acts, sabotage or carrying out work to eliminate their consequences] Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27 veresnia 2022 r. No. 1073. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1073-2022-%D0%BF#Text
Proiekt natsionalnoho planu upravlinnia vidkhodamy Ukrainy do 2033 roku [Draft National Waste Management Plan of Ukraine until 2033]. Available at: https://mepr.gov.ua/diyalnist/reformy/efektyvne-upravlinnya-vidhodamy/?fbclid=IwAR0UM_1pZGmvlTUxuzbLR0xiHxbl7C7tPk__PUec-t_RYQ1jgzYzwg8tJmc
Pereroblennia budivelnykh vidkhodiv: vyklyky ta mozhlyvosti dlia Ukrainy [Recycling of construction waste: challenges and opportunities for Ukraine]. Available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-technology/3826490-pereroblenna-budivelnih-vidhodiv-vikliki-ta-mozlivosti-dla-ukraini.html
European Parliament and the Council (11/19/2008): Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives. Waste Framework Directive – consolidated (revised 7/5/2018).
Good Practice Examples of EU Projects on Re-use of Construction Waste in Central Europe. Available at: nterreg-central.eu/news/good-practice-examples-of-eu-projects-on-re-use-of-construction-waste-in-central-europe/
United Nations Environment Programme. (2020). Emissions gap report 2020. UN Environment Programme. Available at: https://www.unep.org/emissions-gap-report-2020
World Health Organisation. (2017). Safe management of waste from healthcare activities. Available at: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/259491/WHO-FWC-WSH-17.05-eng.pdf?sequence=1
Public-private Partnerships in Waste Management. Available at: https://www.wastetrade.com/resources/recycling/public-private-partnerships-in-waste-management/
