FEATURES FORMATION OF OBJECT-SUBJECT SPHERE OF SCIENCE PUBLIC ADMINISTRATION IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-3(5)-132-151Keywords:
public administration, government, governance, management.Abstract
The purpose of the study, the results of which are presented in this article, was to clarify, on the basis of hermeneutical approach and linguistic-semantic analysis, the definitions of the basic categories of the subject-subject field of modern Ukrainian science “Public administration” within the field of knowledge “Public administration and administration”. It is proved that the basic category of the Ukrainian state-administrative science – “Public administration” – remains a polysemantic generic concept and a defining object of science from which other categories of its subject sphere originate. It is shown that unreasonable diversity of categorical apparatus does not enrich, but rather clog up the scientific lexicon. In today’s context, it is a kind of marketing trap for incompetent consumers in the wake of educational and scientific services. The authors argue that the modern political and scientific concept of public administration in the future greatly expands the horizons and object-subject field of science of public administration in the field of knowledge “Public administration and administration.” After all, public administration can be considered not only as a new political-managerial concept (in this context it should be explored as a relevant direction of socio-political reform within the object of science “Public Administration”), but also as a modern scientific category, which in its own right content goes beyond the subject field of public administration. In other words, not all public administration can be public (for example, national security management) and not every public administration is public (eg self-organization of territorial communities, self-government of public organizations, political parties, etc.). At the same time, it is possible to take very radical steps to correct the basic categorical apparatus of science “Public Administration” in Ukraine. Based on the accumulated material, an important role is played by clarifying the content and definitions of the basic categories that form the basis of the modern conceptual apparatus of national science “Public Administration”. As its terminology was formed rather spontaneously, it is important to continue work on unification of the object-subject sphere of public administration within the framework of the unified system of the branch of knowledge “Public administration and administration” in Ukraine.
References
Thomas W. Wilson. The Study of Administration. Political Science Quarterly. 1887. Vol. 2, t 2. P. 197 – 222.
Frank J. Goodnow. Politics and Administration: A Study in Government. Front Cover. Macmillan, 1900. Political parties. 270 p.
Weber Мах. Wirtschaft und Gesellschaft. Grundriss der verstehenden Soziologie. 5. revidierte Aufl. Besorgt von Johannes Winckelmann. Tübingen: J.C.B. Mohr (Paul Siebeck), 1972. 445 р.
David Osborne and Ted Gaebler. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New. York: Addison-Wesley, 1992. 405 р.
Райт Г. Державне управління. Київ : Основи, 1994. 191 с.
Гурне, Б. Державне управління. Київ: Основи, 1993. 165 с.
Енциклопедичний словник з державного управління. Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. Київ : НАДУ, 2010. 820 с.
Енциклопедія державного управління: у 8 томах. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2011.
Публічне управління : термінол. слов. Київ : НАДУ, 2018. 224 с.
Інституціоналізація публічного управління в Україні : наук.-аналіт. доп. Київ : НАДУ, 2019. 210 с.
Онуфрієнко О.В. Специфіка термінології досліджень з публічного управління: системний підхід. Публічне адміністрування: теорія та практика, 2018, вип. 1(19). Дніпро, ДРАДУ НАДУ : http://www.dridu. dp.ua/zbirnik/2018-01(19)/6.pdf. с. 2 – 13.
Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України : https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/810/98/ed20060528/fin d?text=%C4%E5%F0%E6%E0%E2%ED %E5+%F3%EF%F0%E0%E2%EB%B3% ED%ED%FF.
Паспорти спеціальностей (25.00.01 – теорія та історія державного управління; 25.00.02 – механізми державного управління... Вища атестаційна комісія України. Законодавство України : https://zakon.rada. gov.ua/rada/show/v11_5330-02.
Арабаджийски Н. З. Държавно и публично управление. София : НБУ, 2014. 302 с. с. 78–79. (переклад авт.)
Управління. Вікіпедія : https://uk.wikipedia.org/wiki/ Управління.
Менеджимент. Вікіпедія : https://uk.wikipedia.org/wiki/ Менеджмент.
Державне управління. Вікіпедія : https://uk.wikipedia.org/wiki/ Державне управління.
Султанбеков А.Ф., Мурзаев С.К. Государственное управление: словарь-справочник терминов и определений. Бишкек : Акад. упр. при ПКР, 2018. 134 с.
Венідізіктай С.В. Даніленка С.І. Беларуская мова. Юрыдычная лексіка : вучэбны дапаможнік. Мінск : Вышэйшая школа, 2019. 127 с. (переклад, авт.)
Materiały do nauk administracyjnych. Definicje -https://pl.wikibooks. org/wiki/ Materiały_do_nauk_ administracyjnych.
Арабаджийски Н. Сущность теории публичного управления : http://bagsurb.ru/about/journal/ ekonomika-i-upravlenienauchnoprakticheskiy- zhurnal-2-2012/ ARABADJIISKIY.pdf.
Босак О.З. Публічне управлін- ня як нова модель управління у дер- жавному секторі : http://academy. gov.ua/ej/ej12/txts/10bozuds.pdf.
Обушна Н.І. Публічне управління як нова модель організації державного управління в україні: теоретичний аспект. Збірник наукових праць. “Ефективність державного управління. Вип. 44. 2015. Київ : НАДУ. с. 54.
Михайловська О.В., Філіпова Н.В. Ладонько Л.С. Аналіз теоретичних підходів до визначення сутності складових дефініцій публічного управління та адміністрування. Університетські наукові записки, 2016, № 58. – С. 241 – 253 – http://www.univer. km.ua/visnyk/1549.pdf.
Keeling D. Management in Government. (1972), London: Allen & Unwin. р. 15.
Наукове забезпечення системи підготовки державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування. Інституціоналізація публічного управління в Україні : наук.-аналіт. доп. Київ : НАДУ, 2019. 210 с. с. 165 – 172.