IMPROVING THE LEGAL REGULATION OF APPEALS AGAINST SERVICE ACTIVITIES OF PUBLIC AUTHORITIES: INTERNATIONAL EXPERIENCE FOR UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2021-5(17)-40-56Keywords:
foreign experience, European practices of appealing administrative procedures, digital transformation of public administration, appeal mechanisms, service activity of public authorities.Abstract
The author considers promising for Ukraine international experience in the results of digital transformation of public administration and regulation of the process of application of mechanisms for appealing the service activities of public authorities in international regulations, which should be an example for forming a strategy of digital transformation. The article investigates and analyzes the development of normative regulation of procedures for appealing the service activities of public authorities in international regulations and foreign strategies of digital transformations, promising for implementation in Ukraine. Some of the international norms in this area have been ratified by Ukraine and are part of national legislation, but the practice of their application needs to be improved and transparent public control over its implementation. The purpose of the article is to assess the international experience in challenging the service activities of public authorities by means of digital technologies. The urgency of the topic lies in the need to codify national legislation to ensure full, convenient and reasonable use of the procedure for ensuring the rights of citizens in legal relations with public authorities. According to the results of the research, tools for the use of foreign practices, digital transformation of public administration and mechanisms for appealing against the service activities of public authorities are proposed.
References
Власенко Д.О. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів публічної адміністрації з надання адміністративних послуг: дис. …канд.юрид.наук.: спец. 12.00.07/ Запорізький Національний Університет. Запоріжжя, 2016. 222 с.
Гуненкова О.В. Надання адміністративних муніципальних послуг в умовах децентралізації влади України: дис. ….канд. наук держ.упр.: спец.25.00.04/ ОРІДУ. Одеса, 2019. 283 с.
Дробін А.А. Шостий технологічний уклад: освітні аспекти. Портал наукових конференцій ЦДПУ ім. В.Винниченка. Кропивницький, 06.12.2019 р. URL:https:// www.cuspu.edu.ua/en/konferenc-19-20/ ix-mizhnarodna-naukovo-praktychnaonlain- internet-konferentsiia-problemy-tainnovatsii- v-pryrodnycho-matematychniit e k h n o l o h i c h n i i - i - p r o fe s i i n i i - o s v i t i / sektsiia-5/10530-shostyy-tekhnolohichnyyuklad- osvitni-aspekty (дата звернення 27.09.2021).
ДСТУ ІSО:18091. Упровадження та сертифікація систем управління якістю надання послуг. [Чинний від 2020.11.25]. Київ, 2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ rada/show/v0408774-20#Text. (дата звернення 27.09.2021).
Індекс Цифрової Еволюції. Сайт Школи Флетчера Університету Тафтса. веб- сайт. URL: https://newsroom.mastercard. com/eu/files/2014/09/Digital-Evolution- Index_MC-Key-Findings-FINAL.pdf (дата звернення 27.09.2021).
Карпенко О.В., Денисюк Ж.З., Наместнік В.В. Цифрове врядування: монографія. Київ: ІДЕЯ РИНТ, 2020. С. 33-39. 336 с. URL:http://academy.gov.ua/infpol/ pages/dop/2/files/9a7dae62-5570-44cc- 8e50-02c6eddd1168.pdf (дата звернення 27.09.2021).
Карпенко О.В., Куйбіда В.С., Дуда А.В. Інформаційно-комунікативна діяльність органів публічної влади: монографія. Київ:ЦП «Компринт», 2018. С.49-54, 364 с. URL: http://academy.gov.ua/infpol/ pages/dop/2/files/72ded0d2-8fd1-44cfbd81- 044a758cbda0.pdf (дата звернення 27.09.2021).
Карпенко О.В. Формування правових засад сервісної діяльності органів державної влади в Україні: комунікативний аспект розвитку. Актуальні проблеми державного управління. К.: НАДУ. 2013. Вип. 4. С. 67-71. URL:https://scholar.google. com.ua/citations?view_op=view_citation& hl=ru&user=Ms4jfNYAAAAJ&citation_for_ view=Ms4jfNYAAAAJ:7PzlFSSx8tAC (дата звернення 27.09.2021).
Лученко Д.В. Інститут оскарження в адміністративному праві: дис. …д-ра. юрид.наук.: спец.12.00.07/ Національний юридичний Університет ім. Ярослава Мудрого. Харків, 2017. 457 с.
Мельниченко Б.Б. Адміністративно-правове забезпечення публічного управління в країнах Європейського союзу. Дніпро. Науковий журнал: Право і суспільство. №1. Частина 2/2020. С.50-55. веб-сайт. URL: http://pravoisuspilstvo.org. ua/archive/2020/1_2020/part_2/1-2.pdf
Осьмак А.С. Механізми забезпечення інтероперабельності сервісної діяльності органів публічної влади: дис. …д- ра.філософії: спец.281/ НАДУ. Київ. 2021. 283 с.
Рекомендація Ради ОЕСР по Стратегіям цифрового Уряду. Міжнародний документ. 15.07.2014. Париж. Правові інструменти ОЕСР. веб-сайт. URL: https:// legalinstruments.oecd.org/en/instruments/ OECD-LEGAL-0406 (дата звернення 27.09.2021).
Стратегія. Європейське цифрове десятиріччя. Міжнародний документ. 09.03.2021. Брюссель. Офіційна сторінка Євро Комісії. веб-сайт. URL: https:// ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ en/IP_21_983 (дата звернення 27.09.2021).
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. 27.06.2014. Офіційна сторінка Верховної Ради України. веб- сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/984_011 (дата звернення 27.09.2021).
Угода про відновлення Меморандуму між Урядом України та Організацією економічного співробітництва та розвитку. Угода. Міжнародний документ. 12.02.2021. Офіційна сторінка Верховної Ради України. веб-сайт. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/966_001-21#Text (дата звернення 27.09.2021).
Україна 2030е – країна з розвинутою цифровою економікою.//Український інститут майбутнього. веб-сайт. URL: https://strategy.uifuture.org/krainaz- rozvinutoyu-cifrovoyu-ekonomikoyu. html#6-2-6 (дата звернення 27.09.2021).
Хартія основних прав Європейського Союзу. Міжнародний документ. Хартія. Європейський союз. 07.12.2000. Офіційна сторінка Верховної Ради України. веб-сайт. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/994_524#Text (дата звернення 27.09.2021). 18. Хлебніков А.А. Розвиток системи надання публічних послуг в Україні: дис. …канд.наук держ. упр.: спец. 25.00.02/ ХРІ- ДУ.Харків, 2019. С.106-111. 210 с.
Центр адаптації державної служби до стандартів Євросоюзу. Офіційна сторінка. веб-сайт. URL: http://www.center.gov.ua
Шамрай Н.В. Організація надання публічних послуг у містах з районним поділом: дис. ... канд.наук держ.упр.: спец.25.00.04/ НАДУ. Київ, 2017. С. 102- 108. – 279 с.
Digital Agenda for Europe // European Commission. Цифровий порядок денний для Європи // Європейська комісія. Офіційний веб-сайт. URL: http://ec.europa. eu/digital-agenda/digital-agenda- europe (дата звернення 27.09.2021).
Digital Era Governance: IT Corporations, the State, and e-Government. Clarendon Press./ 2006. Управління в цифрову еру: ІТ-корпорації, держава та електронний уряд. Oxford Scholarship Online: 2011. веб-сайт Університету Оксфорд. URL:https:// o x f o r d . u n i v e r s i t y p r e s s s c h o l a r s h i p . c o m / v i e w / 1 0 . 1 0 9 3 / a c p r o f : os o / 9 7 8 0 1 9 9 2 9 6 1 9 4 . 0 0 1 . 0 0 0 1 / acprof-9780199296194 (дата звернення 27.09.2021).
eEurope 2005 // EUROPA. Summaries of EU legislation . веб-сайт ЄС. URL:http:// e u r o p a . e u / l e g i s l a t i o n _ s u m m a r i e s / information_society/strategies/l24226_ en.htm (дата звернення 27.09.2021).
Мартин Бенгеманн, Recommendations to the European Council. Europe and the global information society. Рекомендації для Європейської Ради – «Європа і глобальне інформаційне суспільство», 1994. Брюссель. Бібліотека. веб- сайт. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/ emag.nsf/0/f07dde2e6e10d2bec32568e800 3cde4b?OpenDocument (дата звернення 27.09.2021).
Total Quality Management. PROGRESSIVE MANAGEMENT.LLC. веб-сайт. URL: https://www.progressive-management. com.ua/tqm-total-quality-management (дата звернення 27.09.2021).
Digital Switzerland Strategy. Цифрова швейцарська стратегія. Бізнес офіс -Цифрова Швейцарія. веб-сайт. URL: https:// www.digitaldialog.swiss/en/ (дата звернення 27.09.2021).
Офіційна інформація та послуги Бельгії. веб-сайт. URL: https://www. belgium.be/fr/justice/securite . (дата звернення 27.09.2021).
SG-Didital – Цифровізація Сінгапура. Управління розвитку ЗМІ Infocomm. веб-сат. URL: https://www.imda.gov.sg/ infocomm-media-landscape/SGDigital. (дата звернення 27.09.2021).
ІSО 9001. Система управління якістю. [2015 ]: Київ. веб-сайт. URL: http://iso. kiev.ua/iso-9001/history-iso-9001-2.html (дата звернення 27.09.2021).
Стратегія цифрового зростання Данії. Уряд Данії. веб-сайт. https://eng. em.dk/media/10566/digital-growth-strategyreport_ uk_web-2.pdf (дата звернення 27.09.2021).
https://niss.gov.ua/sites/default/ files/2020-02/material-1-1.pdf. Національний інститут стратегічних досліджень. веб-сайт. (дата звернення 27.09.2021).
Е-Бібліотека OECР. URL:https:// w w w. o e c d - i l i b r a r y. o r g / s c i e n c e - a n d - t e c h n o l o g y / o e c d - r ev i e w s - o f- d i g i t a l - t r a n s f o r m a t i o n - g o i n g - d i g i t a l - i n - sweden_9789264302259-en. веб-сайт. (дата звернення 27.09.2021).
Портал електронних послуг Германії. веб-сайт. URL:https://www.service. bund.de/Content/DE/Service/Ueber-serviceb u n d d e / u e b e r- s e r v i ce - b u n d d e _ n o d e . html#doc4641996bodyText3. веб-сайт. (дата звернення 27.09.2021).
Стратегія цифрового Уряду. Державний департамент США. веб-сайт. URL:https://www.state.gov/digital-government- strategy/ (дата звернення 27.09.2021).
Pechenkin I.V. Peculiarities of EU countries normative-legal provision on regulation of the sphere of appeal of service activity of public authorities: experience for Ukraine. Eastern European Scientific Journal. website. URL: https://archive.eesa-journal. com/index.php/eesa/issue/view/34/68
