INSTITUTIONAL AND ORGANIZATIONAL PROVISION OF COURT EXPERT ACTIVITIES IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2022-4(22)-59-79Keywords:
court expert activity, institutes, organizational support, management subjects.Abstract
Abstract. The article substantiates the need to improve the institutional and organizational support of court expert activity in Ukraine. The foreign experience of institutional and organizational support of court expert activity, which can be adapted to domestic practice, is considered. It has been established that the institutional model of implementation of state policy in the field of court expertize, as evidenced by international practice, is implemented through various central bodies of executive power and the institute of private examination. The experience of Kazakhstan, where the idea of creating a single expert system was implemented for the first time, is given. It has been established that the structure of institutional and organizational support of court expert activity in Ukraine has four structural components: central bodies of executive power; authorized state authorities; the main subjects of forensic expert activity; non-state (private) forensic experts. The interpretation of the term “court expert activity management”, the main mission of such management and the elements of the forensic activity management system are presented. The organizational and managerial functions of the subjects of the management of court expert activities in Ukraine have been determined. It was found that every year the number of court expertizes conducted by experts of scientific research institutions of court expertize of the Ministry of Justice of Ukraine is increasing. Based on the results of the conducted research, it was established that there is no single integrated structure of court medical and court psychiatric services in Ukraine. The study of the content of normative legal acts indicates the presence of inconsistencies and disagreements in them. It is proposed to create a Central body of executive power that implements state policy in the field of expert provision of justice.
References
Коротаєв В.М. Порівняльний аналіз адміністративно-правового регулювання експертно-криміналістичного дослідження в зарубіжних країнах. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2018. № 1. С.115-119. URL: https://er.dduvs.in.ua/ xmlui/bitstream/handle/123456789/2587/24. pdf?sequence=1&isAllowed=y
Лазебний А. М. Міжнародний досвід використання спеціальних знань під час розслідування кримінальних правопорушень проти громадського порядку. Міжнародний юридичний вісник: збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України. 2016. Вип. 1 (3). С. 85–90
О судебной экспертизе; Закон Республики Казахстан от 10 февраля 2017 года № 44-VI. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/ Z1700000044
Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України: Постанова Кабінету Міністрів України від 2.07.2014 р. № 228. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/228-2014-%D0%BF#Text
Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 р. № 878. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/878-2015- %D0%BF#Text
Про Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України: Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.02.1993 р. № 109-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/109- 93-%D1%80#Text
Про затвердження Положення про Головний експертно-криміналістичний центр Державної прикордонної служби України: Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11.08.2010 р. № 617. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/z0770-10#Text
Положення про бюро судово-медичної експертизи управлінь охорони здоров’я обласних виконавчих комітетів та республіканське бюро (Автономної Республіки Крим): Положення Міністерства охорони здоров’я України від 17.01.95 р. № 6. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0258-95#Text
Стародубов І.В. Проблеми формування кадрового забезпечення суб’єктів судово-експертної діяльності. Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції-дискусії «Місце недержавної судової експертизи у забезпеченні судочинства України». Київ: Видавник Назаров О.А., 2020. с. 34-38. URL: http://nndes.org.ua/ images/18112020.pdf
Інформація щодо діяльності судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ за 2021 рік (станом на 01.04.2022) . URL: https://minjust.gov.ua/legal_expertise
Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз СБУ. URL: https://ssu.gov.ua/ naukovo-doslidnytskyi-instytut
Про затвердження Положення про Міністерство охорони здоров’я України: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 р. № 267. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/267-2015-%D0%BF#Text
Офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України. URL: ttps://minjust. g o v . u a / m / d e p a r t a m e n t - e k s p e r t n o g o - zabezpechennya-pravosuddya
Ткаченко Н.М. Особливості державного управління в сфері судово-експертної діяльності (на прикладі Міністерства юстиції України) . URL: https:// khrife-journal.org/index.php/journal/article/ download/318/340/
Інструкція про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах: Наказ Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. № 3505/5. URL: https://www.justice-km. g o v . u a / i n s t r u k c i y a - p r o - o s o b l i v o s t i - zdiysnennya-sudovo-ekspertnoji-diyalnosti- atestovanimi-sudovimi-ekspertamischo- ne-pracyuyut-u-derzhavnih-specializovanih- ekspertnih-ustanovah
Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз і Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень: Наказ Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705- 98#Text
Експертне забезпечення правосуддя .Міністерство юстиції України. 2021. URL: https://minjust.gov.ua/m/1-kvartal- 2021-roku
Експертне забезпечення правосуддя .Міністерство юстиції України. 2022. URL: https://minjust.gov.ua/m/1-kvartal- 2022-roku
Про утворення експертної служби Міністерства внутрішніх справ: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. № 988. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/988-2000-%D0%BF#Text
Положення про Експертну службу МВС України: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03.11.2015 р. № 1343. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z1390-15#Text
Про Службу безпеки України: Закон України від 25.03.1992 р. № 2229- XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2229-12#Text
Положення про Головний експертно-криміналістичний центр Державної прикордонної служби України: Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11.08.2010 р. № 617. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0770-10#Text
Основи законодавства України про охорону здоров’я: Закон України від 19.11.1992 р. № 2801-XII. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text
Судова медицина. Медичне законодавство: Підруч. для студ. вищ. мед. навч. закл. IV р.акр. Кн. 1 : Судова медицина / за ред. В.Ф. Москаленка, Б.В. Михайличенка. К. : Медицина, 2011. 448 с.
Положення про бюро судово-медичної експертизи управлінь охорони здоров’я обласних виконавчих комітетів та республіканське бюро (Автономної Республіки Крим): Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 17.01.95 р. № 6. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0258- 95#Text
Про затвердження Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України: Наказ МВС від 17.07.2017 р. № 591. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z1024-17#Text
Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень в системі Служби безпеки України, затверджена наказом Служби безпеки України від 29.05.2015 р. № 371. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0738-15
Інструкції про порядок призначення і проведення судових експертиз та експертних досліджень паспортних документів експертною службою Державної прикордонної служби України: Наказом Державної прикордонної служби України від 07.08.2009 р. № 594. URL: https://ips. ligazakon.net/document/RE16840
Положення про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів: Наказ Міністерства юстиції України від 03.03.2015 р. № 301/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1597-14
Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію МВС та порядок проведення атестації судових експертів Експертної служби МВС: Наказ МВС України від 21.09.2020 р. № 675. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/z0022-21#Text
Положення про експертно-кваліфікаційну комісію Служби безпеки України та атестацію судових експертів: Наказ Служби безпеки України від 24.12.2014 р. № 855. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z0044-15#Text
Про затвердження Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію та атестацію судових експертів Державної прикордонної служби України: Наказ Державної прикордонної служби України від 23.11.2010 р. № 891. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/z1246-10#Text
Ткаченко Н.М., Алєксєйчук В.І. Реформування правових засад експертного забезпечення правосуддя як складова антикорупційної політики в України. Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі: матеріали V Міжнар. наук.-практ. конф. Київ : Нац. акад. внутр. справ, 2020. Ч. 1. С. 265-269. https:// cutt.ly/MmU2Ygc
Про Концепцію вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів: Указ Президента України від 10.05.2006 р. № 361/2006. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/361/2006#Text
Репешко П. І. Питання державного регулювання судово-експертної діяльності в країнах пострадянського простору та реформування системи правоохоронних органів в Україні. Теорія та практика судової експертизи і криміналістики. 2012. Вип. 12. С. 127-134. URL: http://nbuv.gov. ua/UJRN/Tpsek_2012_12_21
Моніторинговий звіт за 2020 рік Міністерства юстиції України. Директорат правосуддя та кримінальної юстиції. URL: https://minjust.gov.ua/files/gener al/2021/01/19/20210119145116-22.pdf
