INTERNAL STRUCTURE AND FUNCTIONS OF THE CIVIL SERVICE MANAGEMENT SYSTEM IN THE REPUBLIC OF POLAND
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2022-5(23)-136-147Keywords:
civil service, government service, «creation of civil service», civil service management system in Ukraine, organization of civil service in Poland.Abstract
Annotation. The publication examines the issues of theory and practice of the structure and functioning of the civil service management system in the Republic of Poland, as an example for proper law-making and law enforcement practice of modernization of the civil service management system in Ukraine in the process of our country’s accession to the European Union and its post-war reconstruction. It is noted that after the military aggression of the Russian Federation, which began on February 24, 2022, the corps of civil servants of Ukraine, on the one hand, began to implement its tasks and functions under martial law (introduction of remote forms of work for certain categories of employees, suspension of competitions for civil service positions, etc. Today, Ukraine has announced the optimization of the civil service management system and a significant reduction of the civil service corps. In this context, it is important for Ukraine to analyze, systematize and summarize the positive experience of the Republic of Poland in «creating a civil service» in 1998-2022 and establishing an effective system of public administration. The model of civil service management organization in Poland is comprehensively analyzed and the tasks, goals and functions of its main actors are characterized: The Head of the Civil Service, the Director General of the Government, the Civil Service Council, the High Disciplinary Commission of the Civil Service, the Civil Service Department, the Lech Kaczyński National School of Public Administration. The proposals for improving administrative law-making and law enforcement practice in Ukraine to optimize the management system of the national civil service in the legal and administrative realities of today are substantiated.
References
Fedorenko M.V. Ensuring the human right to equal access to public service in Ukraine and Poland in the conditions against the COVID-19 // Coronavirus Pandemic Powszechny system ochrony praw człowieka w czasie wyzwań pandemicznych. Red. J. Jaskiernia, K. Spryszak. T. 2. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek, 2022. S. 250- 270.
Федоренко М.В. Щодо особливостей гарантування права людини на рівний доступ до державної (цивільної) служби в україні та польщі під час пандемії коронавірусу COVID-19. Сучасні аспекти модернізації науки: стан, проблеми, тенденції розвитку: матер. XVIII Міжнар. наук.-практ. конф., м. Київ; Тарту, 07 лютого 2022 р. / за ред. Є.О. Романенка, І.В. Жукової. Київ; Тарту: ГО «ВАДНД», 2022. С. 84-89.
Про військово-цивільні адміністрації: Закон України від 3 лютого 2015 р. Ві- домості Верховної Ради України. 2015. № 13. Ст. 87. 4. Fedorenko V., Fedorenko M. Russia’s Military Invasion of Ukraine in 2022: Aim, Reasons, and Implications. Krytyka Prawa, Niezależne studia nad prawem. tom 14, nr 1/2022. S. 7-42.
Бог любить трійцю: чому у Зеленського знову вирішили «реформувати» Кабмін. Апостроф. URL: https://apostrophe.ua/ ua/article/politics/government/2022-11-12/ bog-lyubit-troitsu-pochemu-u-zelenskogosnova- reshili-reformirovat-kabmin/48923
Федоренко В.,Л. Федоренко М.В. Cистеми управління державною службою в Україні та Польщі: порівняльно-правовий аспект. Вісник Луганського держ. університету внутр. справ ім. Е.О. Дідоренка. 2020. № 3 (91). С. 205-217.
Федоренко М.В. Генезис системи управління державною (публічною) службою в Україні та Республіці Польща: адміністративно-правові аспекти Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління. 2021. № 2(14). С. 169-190.
Конституція Польської Республіки (з передмовою В. Шаповала). Київ: Москаленко О.М., 2018. 84 с.
O służbie cywilnej: Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 265, z późn. zm.) / Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap. nsf/download.xsp/WDU20082271505/U/ D20081505Lj.pdf (дата звернення - 10.10.2022).
Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz / K.W.Baran, A. Dubowik T. Duraj i in. Red. naukova K.W.Baran. Warszawa 2021. 760 s.
Serwis Służby Cywilnej. Serwis Rzeczypospolitej Polskiej. URL: https://www. gov.pl/web/sluzbacywilna
Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 р. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 4. Ст. 43.