МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ СУДОВИХ ЕКСПЕРТИЗ В АСПЕКТІ ПРИЙНЯТТЯ СУДАМИ РІШЕНЬ ПРО ПОВЕРНЕННЯ КОШТІВ ДО ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2020-4(10)-46-59Ключові слова:
бюджетні кошти, видатки, економічна експертиза.Анотація
Розвиток держави супроводжується виділенням з бюджету коштів, що спрямовані на здійснення певних програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. Важливим є значення державного контролю щодо використання та збереження фінансових ресурсів держави, серед яких є необоротні та інші активи, обґрунтованість потреби в бюджетних коштах держави, ефективне використання бюджетних коштів та майна, згідно даних бухгалтерського обліку її достовірності та фінансовою звітністю в органах виконавчої влади, державних фондах, державних фондах соціального страхування, бюджетних установах та підприємствах державного сектору економіки. Окремий контроль відбувається також щодо організацій та підприємств, які отримували кошти з усіх рівнів бюджетів, державних фондів і фондів державного соціального страхування або використовували державне, комунальне майно. Контролю піддається питання дотримання бюджетного законодавства, законодавства про закупівлі, питання діяльністю суб’єкта господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ. Отже, зростає актуальність перевірки додержання одного з принципів, на якому ґрунтується бюджетна система України, принципу цільового використання бюджетних коштів. Тобто, використання бюджетних коштів тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями. В судовій практиці виникає чимало питань, пов’язаних з документальним підтвердженням нецільового використання бюджетних коштів їх одержувачем, що встановлено актом ревізії. Для документального підтвердження нецільового використання бюджетних коштів їх одержувачем, що встановлено актом ревізії, є актуальним проведення експертизи судовими експертами. Для визначення економічної ефективності судових експертиз в аспекті прийняття судами рішень про повернення коштів до державного бюджету, необхідно розробити відповідні методичні рекомендації.
Посилання
Бюджетний кодекс України : Кодекс України; Закон, Кодекс від 08.07.2010 № 2456-VI // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2456-17 .
Про затвердження Порядку повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету в разі їх нецільового використання : Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок від 22.12.2010 № 1163 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov. ua/go/1163-2010-%D0%BF
Повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету в разі їх нецільового використання : процесуальні особливості / Ю.С.Назар /Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2014-№2- с.119-130
Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами : Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок від 20.04.2006 № 550 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/550-2006- %D0%BF (дата звернення: 29.07.2020)
Фінансове право: підручник / М. П. Кучерявенко, Д. О. Білінський, О. О. Дмитрик та ін.; за ред. д-ра юрид. наук, проф. М. П. Кучерявенка. –Х.: Право, 2013. – 400 с
Постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17 червня 2013 року у справі №2а- 1108/12/0170/1. Реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР – 32215482. [Електронний ресурс]. –Режим доступу: http:// www.reyestr.court.gov.ua/Review/32215482.
Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету : Наказ; Мінфін України від 12.03.2012 № 333 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0456-12
Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету : Наказ; Мінфін України від 28.01.2002 № 57 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0086-02
Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993р. №2939-XII// База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2939-12
Методика дослідження судово-економічною експертизою питань нецільового використання бюджетних коштів. Міністерство юстиції України. Донецький НДІСЕ – реєстраційний код 11.0.12. – 2003.- рішення про державну реєстрацію 03.03.2010р.