PREVENTION OF POLITICAL CORRUPTION IN THE CONDITIONS OF POST-WAR RECONSTRUCTION OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2022-3(63)-10Keywords:
corruption, political corruption, prevention of political corruption, anti-corruption institutions, anti-corruption strategy, civil society.Abstract
The article is devoted to the defining the main directions of prevention the political corruption in the conditions of post-war reconstruction of Ukraine. The methodological basis of the research is a complex of fundamental scientific methods: analysis and synthesis, deduction, induction and summarization. It is found that the current state of prevention the political corruption in Ukraine is characterized by non-systemic approach. It is shown that, on the one hand, further optimization of regulatory and institutional support for the prevention of official corruption continues, which is based on mitigation of risks blocking the activities of anti-corruption institutions. In particular, a new Аnti-corruption strategy has been adopted and the institutional capacity of anti-corruption justice has been significantly improved. On the other hand, it was revealed that the logic and process of building the political corruption preventing system at the current stage of its development continue to be influenced by informal political practices with symptoms of political corruption: braking the adoption of key anti-corruption laws and normative acts improving the functioning of state anti-corruption infrastructure; attempts to limit and partly completely negate the functionality of anticorruption institutions (NACP, NABU, SACC); complete blocking, justified by the war, of anti-corruption registries and other open data systems necessary for public monitoring of the lifestyles and actions of officials that could have a corrupt component. The main scientific approaches in relation to the effective directions and ways of combating political corruption have been analyzed, which allowed to conclude about the generally formed sustainable consensus on the main directions of combating official corruption and related offenses, which are: creation of the system of anti-corruption institutions independent from political influence; minimization of any opportunities for corruption risks in the public administration system; creation of an effective system of penalties for corruption crimes; stimulating the development a culture of non-tolerance any corruption practices in a society by the interaction of the education system, civil society and the business community. Determined the perspective directions of improvement of the system of prevention the political corruption in conditions of post-war reconstruction of Ukraine and worked out a number of recommendations: to create at the level of Anti-Corruption Strategy the reasonable model of the political corruption preventing system; to systematize concrete mechanisms for its preventing; to define by the law the concept of political corruption.
References
Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/263-2022- %D0%BF#Text (дата звернення: 16.09.2022).
Жовнір О. З. Дослідження протидії корупційним проявам через аналіз окремих функцій державного управління. Держава і право: de lege praeterita, instante, futura: матер. Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Миколаїв, 27–28 листопада 2009 р.). Одес. нац. юрид. акад. Миколаїв: Іліон, 2009. С. 159–160.
Захарчук О. З. Використання досвіду органів влади зарубіжних країн у боротьбі з корупційними правопорушеннями в Україні: адміністративно-правовий аспект: дис. канд. юрид. наук : 12.00.07. Львів, 2012. 218 с.
Індекс сприйняття корупції – 2021. Трансперенсі Інтернешнл Україна. URL: https://ti-ukraine.org/ research/indeks-spryjnyattya-koruptsiyi-2021/ (дата звернення: 16.09.2022).
Ковбасюк Ю. Антикорупційна політика державних органів влади України. Віче. 2010. № 17. С. 19–22. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/viche_2010_17_10 (дата звернення: 16.09.2022).
Конституційне подання щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» від 07.06.2018 № 2447-VIII. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/ files/33492020.pdf (дата звернення: 16.09.2022).
Коруля, І. В. Досвід попередження та присічення корупції у зарубіжних країнах. Наше право. 2009. № 1(2). С. 26–30.
Мисишин О. С. Політична корупція як система протиправних дій: варіативність аспектів. Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. Серія "Питання політологі. 2021. № 38. С. 14–21. URL: https://periodicals.karazin.ua/politology/article/view/16938/15603 (дата звернення: 16.09.2022).
Про Вищий антикорупційний суд: Закон України від 07.06.2018 № 2447-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2447-19#Text (дата звернення: 16.09.2022).
Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення статусу Національного антикорупційного бюро України у відповідність з вимогами Конституції України: Закон України від 19.10.2021 № 1810-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1810-IX#Text (дата звернення: 16.09.2022).
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: Закон України від 29.06.2021 № 1576-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1576-IX#Text (дата звернення: 16.09.2022).
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повноважень вищих спеціалізованих судів з розгляду справ про адміністративні правопорушення: Закон України від 25.01.2022 № 1995-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1995-IX#Text (дата звернення 16.09.2022).
Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки: Закон України від 14.10.2014 № 1699-VII (втратив чинність на підставі Закону № 2322- IX від 20.06.2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1699-18#n16 (дата звернення: 16.09.2022);
Про засади державної антикорупційної політики на 2021–2025 роки: Закон України від 20.06.2022 № 2322-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-IX#Text (дата звернення: 16.09.2022);
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України від 27.10.2020 № ІЗ-р/2020. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/13_p_2020.pdf?fbclid=IwAR022B0LyfW-_RXdv8OZ8OycYZWE RWLka6yixbnXdTRJHotD244b0h6QUvw (дата звернення: 16.09.2022);
Рішення КСУ щодо електронного декларування руйнує антикорупційну реформу – заява НАБУ. Офіційний сайт НАБУ, 28.10.2020. URL: https://nabu.gov.ua/novyny/rishennya-ksu-shchodo-elektronnogodeklaruvannya- ruynuye-antykorupciynu-reformu-zayava-nabu (дата звернення: 16.09.2022);
Яцків І. І. Механізм, причини та заходи протидії корупції: загальна характеристика. Держава і закон: теорія, практика, методика : зб. наук. пр. Івано-Франківськ. 2008. № 3. С. 155–163.
