ПРОЦЕС ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ У СФЕРІ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ: ВИКЛИКИ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2024-1(38)-8Ключові слова:
децентралізація влади, екологічна безпека, прийняття рішень, громадськість, залучення, інструменти, місцеві органи влади, безпека, національна безпекаАнотація
Процес децентралізації відіграє значну роль у формуванні механізмів управління екологічною безпекою на місцевому рівні. Мета – дослідити децентралізацію влади як одну з ключових стратегій, яку Україна впроваджує з метою покращення управління та стимулювання розвитку регіонів. Досліджено, що процес прийняття рішень у сфері екологічної безпеки в контексті децентралізації влади в Україні є край важливим. Методологія – на основі дослідницького підходу форсайту проаналізувати виклики та можливості, які виникають внаслідок цього процесу, а також шляхи їх подолання. Однією з ключових складових децентралізації є перенесення владних повноважень з центрального на місцевий рівень. Це означає, що місцеві органи влади отримують більше повноважень у прийнятті рішень, в тому числі у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки. Проте, цей процес супроводжується рядом викликів, з якими необхідно вирішувати, включаючи фінансову складність, недостатність кваліфікації персоналу та інші. Наукова новизна. У рамках аналізу виявлено ключові аспекти прийняття рішень у сфері екологічної безпеки на місцевому рівні. Особлива увага приділяється ролі громадськості у цьому процесі та методам залучення громадськості до прийняття рішень. Громадськість володіє важливими знаннями та досвідом, які можуть бути корисними для розробки та впровадження ефективних стратегій охорони довкілля. Крім того, аналізовано інструменти та методи, що використовуються місцевими органами влади для контролю та забезпечення дотримання екологічних норм та стандартів. Ці інструменти включають в себе проведення аудитів, встановлення штрафів за порушення екологічних правил, а також залучення громадськості до процесу моніторингу. Висновки. Наголошено, що децентралізація може призвести до нерівності у рівні екологічної безпеки між різними регіонами та недостатньої кваліфікації персоналу на місцевому рівні. Важливо розробляти та впроваджувати ефективні механізми співпраці між центральними та місцевими органами влади, а також залучати громадськість до процесу прийняття рішень в сфері екологічної безпеки. Це вимагає розробки чітких стратегій, використання сучасних інструментів моніторингу та контролю, а також забезпечення відкритого та прозорого обміну інформацією між всіма зацікавленими сторонами.
Посилання
Батанова О. В., Бедрія Р. Б. Децентралізація публічної влади в Україні: здобутки, проблеми та перспективи: матеріали V Міжнародної науково-практичної конференції (12 травня 2023 р., м. Львів). Київ ; Львів ; Щецин : ЛНУ імені Івана Франка, 2023. С. 208
Децентралізація в Україні досягнення, надії і побоювання. 2017. URL: https://www.internationalalert.org/app/uploads/2021/08/Ukraine-Decentralisation-UK-2017.pdf
Комаха Л. Г., Андрєєвої О. М., Колтун В. С. Реформа децентралізації в Україні: здобутки та перспективи : матеріали міжнар. круглого столу до Дня місцевого самоврядування в Україні (Київ, 9 груд. 2021 р.) Київ :ННІ ПУДС КНУ, 2021. С. 259
Кононенко І. А. Взаємозв’язок екологічної культури та системи публічного управління. Право та державне управління. № 2, 2021. URL: http://pdujournal.kpu.zp.ua/archive/2_2021/39.pdf
Кращі практики децентралізації: досвід країн ЄС для України: матер. науково-практичного круглого столу (Суми, 27 травня 2022 р.). Суми: Сумський державний університет, 2022. С. 95
Кухленко О. В., Федоряк Р. М., Невмержицька С. М. Проблеми децентралізації влади у межах регіональної політики України. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2017, № 2. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1028
Шевченко О. В., Романова В. В., Жаліло Я. А. Децентралізація і формування політики регіонального розвитку в Україні. Київ: НІСД, 2020. 153 c.
Radchenko O., et al. Principles of natural capital preservation in the context of strategy of state environmental safety. In: E3S Web of Conferences. EDP Sciences, 2021. p. 09024.
Semenets-Orlova I., Kyselova Y. Multidimensional management contemporary: generation of social meanings for a new collective identities. Public manаgement, 2018, 4: 264–273.