ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І СКЛАДОВІ РИЗИК-МЕНЕДЖМЕНТУ ПРИ БУДІВНИЦТВІ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ СПОРУД: ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКИЙ АСПЕКТ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2019-16-1-154-169Ключові слова:
управління ризиками, принципи, принципи ризик-менеджменту, складові процесу управління, будівельна галузьАнотація
Узагальнено підходи щодо класифікації принципів та складо- вих ризик-менеджменту при державному регулюванні будівельної галузі.
Для розуміння прикладного характеру дотримання принципів ризик-ме- неджменту при регулюванні галузі будівництва обґрунтовано, що для зни- ження ризику (попередження та зменшення ймовірного збитку) в цій галузі за надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру держава ре- гулює правове поле таких процесів, встановлюючи низку вимог в норматив- них документах і стандартах з будівництва, а також створюючи закони та підзаконні акти, що регулюють питання проектування та будівництва.
Цими документами встановлюються обов’язки конкретних суб’єктів (ви- конавців) щодо зменшення можливого ризику, передбачаються конкретні заходи, санкції в разі їх невиконання, а також визначаються умови та поря- док регулювання господарської та іншої діяльності. Одним з видів діяльно- сті держави щодо попередження ризиків та підвищення якості і надійності об’єкта будівництва, що проектується, гарантій безпеки перебування в ньо- му людини, є державна система ліцензування діяльності в будівельній галу- зі. Таким чином, діяльність держави в цій сфері пов’язана саме з управлін- ням ризиками.
Зазначено, що державно-управлінські процеси також важко передбачува- ні та пов’язані з діяльністю підприємств і організацій, де держава виступає як підприємець (державні підприємства) чи бізнес-партнер.
Обґрунтовано, що принципи ризик-менеджменту визначені у різних сферах з використанням різних підходів, які мало корелюються між собою. Тому вини- кає необхідність адаптації напрацювань світової наукової думки щодо управ- ління ризиками не лише в наукових доробках, а саме в конкретному прикладно- му їх характері. Зазначено, що принципи ризик-менеджменту, вироблені ISO, можуть бути повною мірою (без виключень) взяті за основу при будівництві та експлуатації споруд, зазначаючи їх зміст і специфіку для будівельної галузі.
Посилання
Столєтов Ю. В. Управління ризи- ками як елемент державного ре- гулювання зовнішньоекономічної діяльності [Електронний ресурс] / Ю. В. Столєтов // Електронне на- укове фахове видання “Державне управління: удосконалення та роз- виток”. — № 10. — 2011. — Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=340
Ризики в будівельній галузі: [наз- ва з екрану] / [Електронний ре- сурс]. — Режим доступу: http://dbn.at.ua/news/riziki_v_budivelnij_galuzi/2014-03-03-238
Лутанюк Н. В. Новый стандарт ISO 31000 по управлению риском. Исто- рия создания и особенности приме- нения / Н. В. Лутанюк, Н. Ф. Годы- на // Використання міжнародних стандартів ISO в цілях підвищення ефективності діяльності підпри- ємств–2010: матеріали міжвуз. студ. конф. — Донецьк: ДонНТУ, 2010. — С. 8–11.
Михно П. Державне управління ризиком як механізм мінімізації невизначеності / П. Михно //irbisnbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?...2.
Половцев О. В. Ризики в держав- ному управлінні: методичні підхо- ди до керування / О. В. Половцев, Г. Г. Коробко // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. — 2013. — № 1. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Ttpdu_2013_1_15
Руководство ISO 73:2009 “Менедж- мент риска. Термины и определения [Электронный ресурс]. — 2009. — Режим доступа : http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/wp6/documents/2011/ISO_GUIDE_73_Russian.pdf
Международный Стандарт ISO 31000 Риск–Менеджмент — Прин- ципы и руководства. Первое издание [Электронный ресурс]. — 2009. — Режим доступа : http://www.pqmonline.com/assets/files/standards/iso_31000-2009%28r%29.pdf/
Виноградова Н. Еволюція науко- во-теоретичних підходів до ви- значення понять “закон”, “зако- номірність” та “принцип” у теорії державного управління / Н. Вино- градова // Актуал. пробл. держ. упр.: зб. наук. пр. — Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. — Вип. 1 (31). — С. 36–44.
Теорія та історія державного управ- ління: опорний конспект лекцій / [автори-упоряд. Г. С. Одінцова, В. Б. Дзюндзюк, Н. М. Мельтюхова та ін.]. — Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2012. — 72 с.
Білявська О. Б. Концептуальні принципи управління ризиками в державному управлінні [Електронний ресурс] / О. Б. Білявська // Електронне наукове фахове ви- дання “Державне управління: удо- сконалення та розвиток”. — № 6. — 2010. — Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=147
Шевчук Т. В. Особливості ризиків та методи їх мінімізації у жит- ловому будівництві: [Електронний ресурс] / Т. В. Шевчук. — Режим доступу: http://ird.gov.ua/pe/re200904/re200904_109_ShevchukTV.pdf
Вербицька Г. Л. Регулювання ри- зиків житлового будівництва / Г. Л. Вербицька, О. О. Пшик-Ко- вальська. — 2013. — Режим доступу: irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?
Івченко І. Ю. Економічні ризики: Навч. посіб. — К.: Центр навч. л-ри, 2004. — 304 с.
Сердюк Т. В. Страхування ризиків в будівництві / Т. В. Сердюк, В. М. Со- логор, 2017. — Режим доступу: http://ir.lib.vntu.edu.ua/bitstream/ handle/123456789/16935/2936.pdf? sequence=3
Сердюк Т. В. Ризики в будівни- цтві та особливості їх страхуван- ня в сучасних економічних умовах в Україні [Текст] / Т. В. Сердюк, М. О. Малик // Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин: зб. наук. праць. — К.: КНУБА, 2013. — Вип. 30. — С. 62–71.
