МОДЕЛІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ТА РЕГУЛЮВАННЯ ШТУЧНОГО ІНТЕЛЕКТУ: ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ
DOI:
https://doi.org/10.32689/3083-774X-2026-2(47)-3Ключові слова:
державне управління, інформаційна безпека, штучний інтелект, регулювання, зарубіжний досвід, порівняльний аналіз, кібербезпека, інституційна модель, публічне адміністрування, воєнний станАнотація
Об’єктом дослідження є моделі державного управління у сфері інформаційної безпеки та регулювання штучного інтелекту в ЄС, США, Великій Британії та Україні. Проблема полягає у відсутності систематизованого порівняльного аналізу цих моделей, що охоплював би інституційну архітектуру, регуляторний підхід до ШІ та механізм їх інтеграції, ускладнюючи обґрунтоване запозичення зарубіжного досвіду для вдосконалення вітчизняної моделі в умовах воєнного стану. Суть отриманих результатів полягає в тому, що систематизовано три інституційні моделі за критерієм централізації (централізовано-статутну – ЄС, фрагментовано-виконавчу – США, розподілено-регуляторну – Велика Британія); зіставлено регуляторні підходи до штучного інтелекту за нормативною формою та інституційною стабільністю (від комплексного регламенту до відкликаного виконавчого указу); визначено три типи механізмів інтеграції управління інформаційною безпекою з регулюванням ШІ; обґрунтовано чотири компоненти зарубіжного досвіду, застосовні для України. Завдяки поєднанню інституційного й регуляторного вимірів (а не розгляду кожного окремо, як у наявних дослідженнях) результати дозволили сформувати операційний, а не описовий висновок про конкретні застосовні форми. Це пояснюється тим, що централізовано-статутна модель забезпечує нормативну стабільність, фрагментовано-виконавча – швидкість адаптації, а Україна за умов воєнного стану потребує поєднання обох властивостей. Результати можуть бути використані органами публічного управління при розробленні профільного закону про штучний інтелект і вдосконаленні інституційної архітектури сектору інформаційної безпеки України.
Посилання
Havrylechko, Yu. V. (2025). Ryzyky ta perspektyvy vykorystannia shtuchnoho intelektu u systemi nadannia publichnykh posluh v Ukraini pid chas voiennoho stanu [Risks and prospects of using artificial intelligence in the public services delivery system in Ukraine during martial law]. Suchasnyi naukovyi zhurnal, 10(4), 20–27. https://doi.org/10.36994/2786-9008-2025-10-2
Directive (EU) 2022/2555 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on measures for a high common level of cybersecurity across the Union (NIS2 Directive). (2022). Official Journal of the European Union. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj/eng
Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence (AI Act). (2024). Official Journal of the European Union. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj/eng
Regulation (EU) 2019/881 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on ENISA and on information and communications technology cybersecurity certification (Cybersecurity Act). (2019). Official Journal of the European Union. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/881/oj/eng
Svintsytskyi, A. V. (2022). The system of cybersecurity bodies in Ukraine. Revista Científica General José María Córdova, 20(38), 287–305. https://doi.org/10.21830/19006586.903
Van Puyvelde, D., & Oling, P. (2025). Public-private collaboration and the digital transformation of intelligence. Intelligence and National Security, 40(6), 1015–1030. https://doi.org/10.1080/02684527.2025.2565950
Fyshchuk, I., Noesgaard, M. S., & Nielsen, J. A. (2025). Managing cyberattacks in wartime: The case of Ukraine. Public Administration Review, 85(3), 619–627. https://doi.org/10.1111/puar.13895
Regulation (EC) No 460/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 establishing the European Network and Information Security Agency. (2004). Official Journal of the European Union. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/460/oj/eng
Executive Order 14110 of October 30, 2023, on the Safe, Secure, and Trustworthy Development and Use of Artificial Intelligence; rescinded by Executive Order 14179 of January 23, 2025, Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence. (2025). Federal Register. Retrieved from: https://www.federalregister.gov/documents/2025/01/31/2025-02172/removing-barriers-to-american-leadership-in-artificial-intelligence
Department for Science, Innovation and Technology. (2023). A pro-innovation approach to AI regulation (updated 2024). UK Government. Retrieved from: https://www.gov.uk/government/publications/ai-regulation-a-pro-innovation-approach/white-paper
Havrylechko, Yu. V. (2025). Informatsiina skladova u bezpekovii politytsi derzhavy z ohliadu na rozvytok shtuchnoho intelektu [The information component of the state’s security policy in view of the development of artificial intelligence]. Suchasnyi naukovyi zhurnal, 9(3), 16–23. https://doi.org/10.36994/2786-9008-2025-9-2
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2020). Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku shtuchnoho intelektu v Ukraini: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 02.12.2020 No. 1556-r [On approval of the Concept for the development of artificial intelligence in Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1556-r of December 2, 2020]. Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-2020-%D1%80
Verkhovna Rada of Ukraine. (2017). Pro osnovni zasady zabezpechennia kiberbezpeky Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 05.10.2017 No. 2163-VIII [On the basic principles of ensuring cybersecurity of Ukraine: Law of Ukraine No. 2163-VIII of October 5, 2017]. Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19
Verkhovna Rada of Ukraine. (2018). Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 21.06.2018 No. 2469-VIII [On National Security of Ukraine: Law of Ukraine No. 2469-VIII of June 21, 2018]. Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19
Prezydent Ukrainy. (2021). Pro Stratehiiu kiberbezpeky Ukrainy: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 26.08.2021 No. 447/2021 [On the Cybersecurity Strategy of Ukraine: Decree of the President of Ukraine No. 447/2021 of August 26, 2021]. Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/447/2021
Prezydent Ukrainy. (2021). Pro Stratehiiu informatsiinoi bezpeky: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 28.12.2021 No. 685/2021 [On the Information Security Strategy: Decree of the President of Ukraine No. 685/2021 of December 28, 2021]. Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685/2021
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2024). Pro skhvalennia Kontseptsii Derzhavnoi tsilovoi naukovo-tekhnichnoi prohramy z vykorystannia tekhnolohii shtuchnoho intelektu v priorytetnykh haluziakh ekonomiky na period do 2026 roku: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13.04.2024 No. 320-r [On approval of the Concept of the State Target Scientific and Technical Program on the Use of Artificial Intelligence Technologies in Priority Sectors of the Economy for the Period Until 2026: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 320-r of April 13, 2024]. Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/320-2024-%D1%80
Hryndei, A. O. (2024). Vykorystannia shtuchnoho intelektu v oboronnii sferi [Use of artificial intelligence in the defense sector]. Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, 35(74)(6), 120–123. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2024.6/21
Trofymenko, O., Lohinova, N., Sokolov, A., Chykunov, P., & Akhmametieva, H. (2024). Shtuchnyi intelekt u viiskovii sferi [Artificial intelligence in the military sphere]. Elektronne fakhove naukove vydannia “Kiberbezpeka: osvita, nauka, tekhnika”, 1(25), 161–176. https://doi.org/10.28925/2663-4023.2024.25.161176
Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data (GDPR). (2016). Official Journal of the European Union. Retrieved from: https://gdpr-info.eu/
Directive (EU) 2016/1148 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2016 concerning measures for a high common level of security of network and information systems (NIS Directive). (2016). Official Journal of the European Union. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2016/1148/oj/eng
Regulation (EU) 2024/2847 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2024 on horizontal cybersecurity requirements for products with digital elements (Cyber Resilience Act). (2024). Official Journal of the European Union. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/2847/oj/eng
Data (Use and Access) Act 2025. (2025). UK Public General Acts. Retrieved from: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2025/18/contents
Derzhavna sluzhba spetsialnoho zviazku ta zakhystu informatsii Ukrainy. (2025). Zvit pro robotu Systemy vyiavlennia vrazlyvostei i reahuvannia na kiberintsydenty ta kiberataky za 2024 rik [Report on the operation of the Vulnerability Detection and Cyber Incident and Cyberattack Response System for 2024]. Retrieved from: https://scpc.gov.ua/uk/articles/383
National Institute of Standards and Technology. (2023). Artificial intelligence risk management framework (AI RMF 1.0). Retrieved from: https://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/ai/NIST.AI.100-1.pdf
Neumann, O., Guirguis, K., & Steiner, R. (2024). Exploring artificial intelligence adoption in public organizations: A comparative case study. Public Management Review, 26(1), 114–141. https://doi.org/10.1080/14719037.2022.2048685
Bielai, S., Antonova, L., Hololobov, S., Yevtushenko, I., & Sporyshev, K. (2024). The impact of a practice-oriented paradigm on public administration and national security. International Journal of Sustainable Development and Planning, 19(1), 277–288. https://doi.org/10.18280/ijsdp.190126
CERT-UA, & Derzhavna sluzhba spetsialnoho zviazku ta zakhystu informatsii Ukrainy. (2025). UAC-0219: Kiberspyhonstvo z vykorystanniam PowerShell-stileru WRECKSTEEL (CERT-UA#14283) [UAC-0219:
Cyber espionage using the WRECKSTEEL PowerShell stealer (CERT-UA#14283)]. Retrieved from: https://cert.gov.ua/article/6282902
MITRE Corporation. (2025). MITRE ATLAS (Adversarial Threat Landscape for Artificial-Intelligence Systems). Retrieved from: https://atlas.mitre.org/
National Cyber Security Centre. (2022). Principles for the security of machine learning (updated 2024). UK Government. Retrieved from: https://www.ncsc.gov.uk/collection/machine-learning-principles
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.










