ARCHETYPES OF DEVELOPMENT OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP FORMS FOR PROVIDING SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIAL COMMUNITIES
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2021-1(26)-196-217Keywords:
public-private partnership, archetypal approach, archetype of rural territory, models of public-private partnership, agricultural policyAbstract
The article examines the main aspects of interaction between the public and private sectors. The analysis of the development of forms of publicprivate interaction is carried out, using an archetypal approach are analyzed the concept of the archetype of rural areas and the phenomenon of public-private partnership. The main models of public-private partnership are also analyzed; organizational and regulatory mechanisms for improving the public administration system on the basis of public-private partnership in the context of ensuring sustainable development of rural territorial communities are suggested. Based on the analysis of various systems and models of public-private partnership, the main areas of agricultural development and sustainable development of rural territorial communities were identified, for which the tools of public-private partnership can be effectively applied in order to achieve sustainable socio-economic development of rural areas and their production potential. In the article, are proposed the ways for improving the regulatory framework governing public relations in the field of public-private partnership, in general, it concerns the need to include the agricultural sector in the list of objects of public- private partnership defined in the Law “On Public-Private Partnership”. It is also advisable to expand the concept of public-private partnership, using the international term “public-private partnership”, which more accurately defines the essence of contractual relations between state and local authorities with private partners. In the context of the analyzed regulatory legal acts on the development of the institution of public-private partnership, the main areas of public-private partnership for the development of agriculture and rural regions were identified. In general, are proposed areas that would be advisable to develop within the framework of public-private partnership, namely: the sphere of ecological land use and land reclamation, agricultural insurance, sustainable development of rural regions through the construction of infrastructure facilities and the provision of services to the community. Thus, the study identifies models of public-private partnerships, as well as their areas of application, which can be used by public authorities and local governments to develop future partnership agreements for the development of the agricultural sector and sustainable socio-economic development of rural territorial communities.
References
Про схвалення Концепції розвитку сільських територій: Розпорядження Кабінету Міністрів України; Концепція від 23.09.2015 р. № 995-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995-2015-%D1%80#Text.
Глеба В. Ю. Просторово-адміністративна організація міста Києва та архетипи територій // Публічне управління: теорія та практика. Х.: Вид-во “Док. наук. держ. упр”. 2013.
Ковінчук О. Архетип території та його вплив на кластери в реалізації державної політики розвитку територій // Публічне управління: теорія та практика. 2015. Вип. 1 (спец. вип.). С. 116–122. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pubupr_2015_1%28spets.__21
Афонін Е., Плахтій Т. Архетипіка і публічне управління: стратегії сталого розвитку в умовах цивілізаційних зрушень // Український соціум. 2019. № 2 (69). С. 142–151.
Макарова А. Архетип як предмет досліджень у сучасній українській гуманітаристиці // Гілея: наук. вісник. 2020. № 152 (1). С. 171–176.
Макарова А. Архетипний підхід у сучасних українських дослідженнях соціальної діяльності: досвід української школи архетипіки // Гуманітарні візії. Львів : Вид-во Львівської політехніки, 2020. Т. 6. № 1. С. 54–59. URL: https://doi.org/10.23939/shv2020.01.054
Бистряков І. К., Клиновий Д. В. Проблематика імплементації європейських публічно-приватних форматів сталого господарювання в Україні // Економіка природокористування і сталий розвиток. К.: ДУ ІЕПСР НАН України. 2019. № 5 (24). С. 14–20.
Степаненко А. В., Омельченко А. А. Форми публічно-приватного партнерства в системі гарантування природно-техногенної та екологічної безпеки // Економіка природокористування і сталий розвиток. К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2019. № 5 (24). С. 34–40.
Третяк Н. А., Каленська О. В. Використання світового досвіду публічно-приватного партнерства в Україні // Економіка природокористування і сталий розвиток. К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2019. № 5 (24). С. 41–47.
Rankin M., Nogales G., Santacoloma P., Mhlanga N., Rizzo C. Public-private partnerships for agribusiness development — A review of international experiences, FAO. 2016. Rome, Italy. URL: http://www.fao.org/3/a-i5699e.pdf
Hermans F., Geerling-Eiff F., Potters J., Klerkx L. Public-private partnerships as systemic agricultural innovation policy instruments — Assessing their contribution to innovation system function dynamics, NJAS // Wageningen Journal of Life Sciences. 2019, Vol. 88, P. 76–95. URL: http://dx.doi.org/10.1016/j.njas.2018.10.001. http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1573521418300332
Romero M. What lies beneath? A critical assessment of PPPs and their impact on sustainable development. 2015. URL: https://www.eurodad.org/what_lies_beneath.
Caldwell N., Roehrich J., George G. Social Value Creation and Relational Coordination in Public-Private Collaborations // Journal of Management Studies. 2017.Vol. 54. Is. 6. P. 906–928. URL: doi:10.1111/joms.12268.
Статівка А. М., Кульчій І. М. Публічно-приватне партнерство у сфері розвитку сільських територій. Проблеми правового забезпечення сталого розвитку сільських територій в Україні: монографія / за ред. А. П. Гетьмана та М. В. Шульги. Харків: Право, 2016. С. 137–154.
Кульчій І. М. Публічно-приватне партнерство як спосіб забезпечення сталого розвитку сільських територій // Проблеми законності. 2017. Вип. 138. С. 99–108.URL: doi: 10.21564/2414-990x.138.108564
Онегіна В. М., Батюк Л. А. Державно-приватне партнерство та розвиток сільських територій в Україні // Актуальні пробл. інноваційної економіки. 2017. № 2. С. 64–71.
Кальна-Дубінюк Т. П. Соціальне партнерство в сільській місцевості з використанням потенціалу дорадчих служб / Т. П. Кальна-Дубінюк, М. В. Бесчастна // Економіка АПК. 2015. № 7. С. 71–76. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/E_apk_2015_7_11
Жавнерчик О. В. Механізм державно-приватного партнерства в сфері екологізації сільськогосподарського землекористування // Економічні інновації. 2016. Вип. 61. С. 114–123.
URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecinn_2016_61_13
Кулинич П. Ф. Земельно-правові аспекти розвитку сільськогосподарської кооперації в Україні на засадах публічно-приватного партнерства: шляхи вдосконалення // Часопис Київського ун-ту права. 2014. № 1. С. 247–251. URL: ht t p : / /nbuv . g o v .ua /UJRN/Chkup_2014_1_58
Кропивко М. Ф. Напрями удосконалення державного управління аграрним сектором в умовах децентралізації влади та дерегуляції господарської діяльності / М. Ф. Кропивко, М. М. Ксенофонтов, Н. В. Хміль // Економіка АПК. 2015. № 3. С. 5–14. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/E_apk_2015_3_3Literature 21. Kozin M., Pyrchenkova G. and Radchenko E. Public-private partnership in the agricultural sector: empirical estimation by factorial characteristics. XIII International Scientific and Practical Conference “State and Prospects for the Development of Agribusiness — INTERAGROMASH 2020”. Volume 175, 2020. URL: https://doi.org/10.1051/e3sconf/20201751301622. Shylepnytskyi P. The Role of the Public-Private Partnership in Local Development. Agricultural Economics and Rural Development. — Institute of Agricultural Economics, 2017. vol. 14(2), P. 209–216. URL: https://ideas.repec.org/a/iag/reviea/v14y-2017i2p209-216.html
Шашула Л. О., Денисенко І. С. Публічно-приватне партнерство у сфері землекористування: форми забезпечення та характеристики // Економіка природокористування і сталий розвиток. К.: ДУ ІЕПСР НАН України. 2019. № 5 (24). С. 96–102. URL: http://ecops.kiev.ua/files/2019(5)/18.pdf
Танклевська Н. С., Ярмоленко В. В. Перспективи адаптації зарубіжного досвіду агрострахування в Україні // Економіка харчової промисловості. 2020. T. 12, вип. 1. С. 55–63. URL: doi: 10.15673/fie.v12i1.1669
Третяк К. В. Агрострахування: Зарубіжний досвід та ресурси щодо його імплементації в українську страхову практику // Ефективна економіка. 2019. №1. URL: doi: 10.32702/2307-2105-2019.1.32
Шипшанова Н. О., Совщак С. С., Мельник Ю. В. Зарубіжний довід аграрного страхування та можливості його впровадження у вітчизняну страхову практику // Гроші, фінанси і кредит. 2018. Вип. 22. С. 872–876. URL: http://globalnational. in.ua/archive/22-2018/164.pdf
Стельмащук А. М. Формування ринкової моделі агрострахування на засадах державно-приватного партнерства // Інноваційна економіка.2019. С. 13–24. URL: http://inneco.org/index.php/innecoua/article/view/4/5
Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/5987our-common-future.pdf
Public-Private Partnerships and the 2030 Agenda for Sustainable Development: Fit for purpose? DESA Working Paper No. 148ST/ESA/2016/DWP/148 February 2016. URL: https://www.un.org/esa/desa/papers/2016/wp148_2016.pdf.
Green Paper on public-private partnerships and Community law on public contracts and concessions (presented by the Commission), 2004. URL: http://eur-lex.europa. eu/legal -content/EN/TXT/?uri=celex:52004DC0327.
United Nations Economic Commission for Europe. Guidebook on Promoting Good Governance in Public-Private Partnerships. United Nations, New York and Geneva, 2008. URL: https://www. unece.org/fileadmin/DAM/ceci/publications/ppp.pdf.
Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 р. № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text
Про концесію: Закон України “Про концесію” від 03.10.2019 р. № 155-IX. URL: ttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/155-20#Text
Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок від 11.04.2011 р. № 384. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/384-2011-%D0%BF#Text
Про затвердження Методики виявлення ризиків здійснення державно-приватного партнерства, їх оцінки та визначення форми управління ними Постанова Кабінету Міністрів України; Методика, Форма типового документа, Перелік від 16.02.2011 р. № 232. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/232-2011-%D0%BF#Text
Деякі питання проведення аналізу ефективності здійснення державноприватного партнерства Мінекономрозвитку України; Наказ, Форма, Методика [...] від 27.02.2012 № 255. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0399-12#Text
Про затвердження Порядку подання державними партнерами (концесієдавцями) щорічного звіту про виконання договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, [...] Мінеконом, торгівлі та сг; Наказ, Порядок, Форма [...] від 26.05.2020 р. № 986. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0628-20#Text
Про затвердження Порядку заміни приватного партнера (концесіонера) за договором, укладеним в рамках державно-приватного партнерства (концесійним договором) Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок від 01.07.2020 р. № 541. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/541-2020-%D0%BF#Text
Про затвердження Порядку повернення концесієдавцю об’єкта концесії після припинення дії концесійного договору Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок від 22.07.2020 р. № 621. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/621-2020-%D0%BF#Text
