ПРОБЛЕМИ СТАНОВЛЕННЯ АСИМЕТРИЧНИХ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТО РІАЛЬНИХ ГРОМАД: КОМУНІКАТИВНИЙ АСПЕКТ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2018-15-5-30-41Ключові слова:
об’єднані територіальні громади, органи самоорганізації населення, органи місцевого самоврядування, громадянське суспільство, комунікація, комунікативна політика, культура громадської участіАнотація
Запропоновано нестандартні погляди на процес здійснення де- централізації в Україні. Проаналізовано процеси налагодження комунікації у новостворених громадах. Доведено, що ретельне планування і впроваджен- ня комунікативних стратегій є необхідним для прийняття управлінських рішень. Здійснюється воно через проведення інформаційних та просвіт- ницьких заходів з метою зростання рівня громадської культури, посилення самоорганізації населення, громадської активності.
Серед необхідних заходів пропонується: внести зміни в положення про старосту; визначити механізми взаємодії органу місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади і старост з органом самоорганізації насе- лення, розробити та затвердити Положення, в якому регламентувати проце- дуру створення та функціонування органу самоорганізації населення; в Ста- туті об’єднаної територіальної громади закріпити процедуру та визначити механізм участі в процесі прийняття рішень жителів периферійних населе- них пунктів, сприяти забезпеченню громадян, у т. ч. мешканців периферій- них населених пунктів, якісним інтернет-зв’язком, організувати проведення навчальних заходів з надання населенню базових знань по роботі з персо- нальним комп’ютером та в Інтернеті; створити окремий комунікаційний підрозділ органу місцевого самоврядування для сприяння функціонуван- ня та розвитку органів самоорганізації населення периферійних населених пунктів, забезпечення комунікацій між ними. Автори акцентують увагу на необхідності формування комунікативної політики органів місцевого само- врядування, з одного боку, та культури громадської участі мешканців терито- ріальних громад, з іншого боку, що має забезпечити прозорість і відкритість діяльності органів місцевого самоврядування, знижувати соціальну напру- женість та забезпечити подальший рух у сфері демократичних перетворень.
Посилання
Про добровільне об’єднання тери- торіальних громад : Закон України від 05.02.2015 р. № 157-VIII [Елек- тронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/157-19
Афонін Е. А. Громадська участь у тво- рені та здійсненні державної політи- ки / Е. А. Афонін, Л. В. Гонюкова, Р. В. Войтович. — К. : Центр спри- яння інституційному розвитку дер- жавної служби, 2006. — 265 с.
Мерманн Элизабет. Коммуникация и коммуникабельность. Практиче- ские рекомендации для открытой коммуникации / Э. Мерманн. — Пер. с нем. Е. И. Высочинова. — X. : Гуманитарный Центр, 2007. — 296 с.
Штурхецький С. В. Комунікатив- ний потенціал місцевогосамовря- дування в Україні : монографія / С. В. Штурхецький. — Рівне : Овід, 2011. — 148 с.
Крос К. Політична комунікація і ви- світлення новин у демократичних суспільствах: перспективи конку- ренції / К. Крос. — Пер. з англ. Р. Тка- чук. — К. : Основи, 2000. — 144 с.
Третяк О. А. Вплив новітніх кому- нікаційних інтернет-мереж на роз- виток публічної сфери політики / О. А. Третяк // Економічний часо- пис ХХІ. — Д., 2011. — С. 37–39.
Колесніков О. Периферійні громади в ОТГ — партнери чи падчерки цен- тру / О. Колесніков, О. Калашніко- ва // Асоціація сприяння самоорга- нізації населення. — Режим доступу: https://drive.google.com/file/d/1zF Me535x7s2UgdutU2PvGk8upZGcJq sP/view
Периферійні території об’єднаних громад: механізми захисту прав та реалізації інтересів: аналітичні мате- ріали для дебатів (на прикладі півдня України) [Електронний ресурс] // Асоціація сприяння самооргані- зації населення. — Режим доступу : https://drive.google.com/file/d/1r6le-gDE22RscRfWUta9UUEd_nQAIDfS/view
Рябов С. М. Політологічна теорія держави / С. М. Рябов. — К. : Тан- дем, 1996. — 240 с.
Про місцеве самоврядування в Ук- раїні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/Z970280.html
Про органи самоорганізації населен- ня : Закон України від 11.07.2001 р. № 2625-III [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2625-14
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/Z970280.html
Висновок на проект Закону Украї- ни “Про загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання” (реєстр від 24.03.2015 р. № 2467).