THE DIRECTIONS OF IMPROVING THE LEGISLATIVE FRAMEWORK IN THE SPHERE OF SUPPLY STATE SECURITY IN THE VECTOR — FIGHT AGAINST ORGANIZED CRIME
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2019-4(19)-80-93Keywords:
state policy in the fight against organized crime, public administration, protection of state security, law enforcement reform, law enforcement activities, organized crime, criminal risk analysis, principles of state security policyAbstract
The problematic issues of the implementation of the state policy of Ukraine in the fight against organized crime as a strategic vector to ensure state security are considered. A review of legislative initiatives and practical measures taken to build public policy concepts in the fight against organized crime in the context of law enforcement reform was carried out. The content and directions of the strategy of combating organized crime as a fundamental document, which is devoted to the problems of ensuring an effective fight against organized crime through the introduction of international standards and the formation of an adequate system of measures to prevent and combat the activities of organized criminal groups, including transnational relations, are defined. The principles of state security policy which are carried out in order to form an effective system of institutional support for the fight against organized crime are analyzed. The perspective directions of strengthening the capabilities of law enforcement agencies — subjects of the fight against organized crime are detailed, which include: practical implementation in their activities of the system of criminal analysis and risk analysis of organized crime, which comply with the EU standard, in particular the methodology for assessing the threat of organized crime and serious crimes (SOCTA Ukraine); establishing effective cooperation with Interpol, Europol and other international partners on a bilateral and multilateral basis in accordance with national legislation and ratified international treaties. The ways of increasing the effectiveness of law enforcement activities in the fight against organized crime in the context of ensuring the state security of Ukraine, mechanisms for establishing strategic communications in the fight against organized crime are generalized.
The need to strengthen the management of the Government of Ukraine in developing and approving a Plan of measures to implement the strategy against organized crime, and the need to prepare recommendations based on the analysis of the implemented concepts of state policy in the fight against organized crime are emphasized. The feasibility of assessing the state of implementation of the strategy against organized crime using the appropriate criteria based on the best law enforcement practices of the European experience has been determined. The feasibility of assessing the state of implementation of the strategy against organized crime using the appropriate criteria based on the best law enforcement practices of the European experience has been determined. The necessity of publishing at the national level an annual report on the implementation of state policy in the fight against organized crime has been substantiated. The priorities of modern law enforcement activities and the ways of improving the legislative measures in the sphere of state security in the fight against organized crime have been identified.
References
Про Концепцію державної політи- ки у сфері боротьби з організова- ною злочинністю: Указ Президента України від 21 жовтня 2011 р. № 1000 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1000/2011
Про рішення Ради національної без- пеки і оборони України від 6 травня 2015 р. “Про Стратегію національ- ної безпеки України”: Указ Президента України від 26 травня 2015 р. № 287/2015 [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287/2015
Про рішення Ради національної без- пеки і оборони України від 4 березня 2016 р. “Про Концепцію розвитку сектору безпеки і оборони України”. Введено в дію Указом Президен- та України від 14 березня 2016 р. № 92/2016.
Колесник В. Т. Розвиток та удоско- налення організаційно-правових механізмів державного управління у сфері забезпечення національної безпеки [Електронний ресурс] / В. Т. Колесник // Держ. управління: удосконалення та розвиток. 2015. № 12. Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1006
Литвиненко В. І. Концептуальні за- сади реформування правоохорон- них органів України [Електронний ресурс] / В. І. Литвиненко // Наук. пр. МАУП. Серія : Юрид. науки. 2017. Вип. 1. С. 7–16. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npmaupun_2017_1_4
Шепетько С. А. Напрями удоскона- лення нормативно-правового регу- лювання забезпечення координації та взаємодії у сфері боротьби з орга- нізованою злочинністю / С. А. Ше- петько, О. А. Клименко // Питан- ня боротьби зі злочинністю. 2017. Вип. 34. С. 15–27.
Федосова О. В. Шляхи вдоскона- лення державної політики у сфері боротьби з організованою злочин- ністю / О. В. Федосова, Ю. О. Ми- хайлова // Наук. вісн. публічного та приватного права. 2016. Вип. 6, т. 2. С. 190–195.
Про схвалення Стратегії розвитку Державної прикордонної служби України: розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2015 р. № 1189 [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/248650837
Про схвалення Стратегії розвитку органів системи Міністерства внутрішніх справ на період до 2020 року: розпоряження Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 р. № 1023 [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-2017-%D1%80?lang=en
Про невідкладні заходи з нейтралі- зації загроз національній безпеці у сфері міграційної політики: рішен- ня Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2018 р., введене в дію Указом Президента України від 17 березня 2018 р. № 72 [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0005525-18
Глуховеря В. А. МВС України як складова реформування сектору безпеки і оборони [Електронний ресурс] / В. А. Глуховеря // Форум права. 2016. № 4. С. 72–76. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2016_4_14.pdf
Скулиш Є. Д. Загальнодержавна си- стема протидії організованій зло- чинності: проблеми формування та функціонування / Є. Д. Скулиш // Вісн. Хмельницького ін-ту регіо- нального управління та права: Наук. часопис. 2003. № 2 (6) / Хмельниць- кий ін-т регіон. управління та права. С. 125–129.
Криштанович М. Ф. Європейський досвід державного управління органами поліції та можливості його використання в Україні [Електронний ресурс] / М. Ф. Криштано- вич // Актуальні проблеми державного управління. 2015. № 1. С. 287–293. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apdy_2015_1_42