ПРАКТИКА ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ДОНОРСТВОМ КРОВІ В ЗАРУБІЖНИХ ДЕРЖАВАХ: ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-3(23)-109-123Ключові слова:
публічне управління, публічне адміністрування, суб’єкти публічного управління та публічного адміністрування, донорство крові, регулярне донорство, сфера охорони здоров’я, зарубіжний досвідАнотація
Висвітлено результати дослідження щодо доцільності запро- вадження в Україні практики публічного управління донорством крові за- рубіжних держав. Виокремлено чотири площини розуміння ролі і місця пу- блічного управління в донорстві крові: академічна, управлінська, експертна, фахова (на рівні практики роботи служб крові). Акцентовано увагу на управ- лінській складовій. В українській науці публічного управління ця пробле- матика не досліджується і не виокремлюється як важлива сфера науки. В практиці публічного управління донорством крові в Україні домінує органі- заційно-правовий аспект, а форми і методи роботи щодо залучення донорів та створення банків крові є обмеженими і застарілими. Наведено конкретний досвід зарубіжних держав у публічному управлінні донорством крові, а та- кож розглядається питання про суб’єктів публічного управління та політику держав щодо донорства крові, про форми і методи залучення до добровіль- ного і свідомого донорства крові. Для України запропоновано досвід кількох держав, який не потребує великих фінансових вкладень і може ґрунтуватись на традиціях публічного управління України та відношенні населення до донорства, зокрема: відповідальність суспільства; використання сучасних інформаційно-комунікаційних засобів; залучення громадських організацій; проведення інформаційно-пропагандистських кампаній; формування гро- мадської думки; створення мобільних центрів; формування та розвиток сис- теми стимулювання і вдячності від органів публічної влади; систематизація правових норм щодо донорства крові та кола донорів, а також розширення можливостей громадських організацій у сфері донорства крові; розвиток та підвищення активності асоціацій, клубів та ін. донорів. Роль публічного управління вбачається у створенні всіх умов для розвитку державно-при- ватного та державного-громадянського партнерства у сфері донорства крові. Зазначається доцільність зміни змісту державної політики у сфері донорства крові в Україні.
Посилання
Волоченко О. Служба крові України: порівнюємо зі світовими моделями [Електронний ресурс] // Юридична газета online: Всеукраїнське щотиж- неве професійне юридичне видання. Електрон. дані 2 травня, 2018 р. Режим доступу: http://yur-gazeta.com/publications/practice/inshe/sluzhba-krovi-ukrayini-porivnyuemozi- svitovimi-modelyami.html (назва з екрана).
Рудіков В. Безпека та доступність крові і публічні закупівлі у сфері охорони здоров’я — реалії та викли- ки реформ [Електронний ресурс] // Аптека (спеціалізоване електронна газета для фахівців охорони здоров’я). Електрон. дані. 23 січня 2017 р. № 2 (1073). Режим доступу: https://www.apteka.ua/article/398725 (назва з екрана).
Дерпак Ю. Ю. Патофізіологічне об- ґрунтування безпечності донацій за даними комплексних клініко-лабо- раторних, морфологічних, біохіміч- них та біофізичних досліджень кро- ві донорів : автореф. дис. ... д-ра мед. наук : спец. 14.01.31 “Гематологія та трансфузіологія” / Дерпак Юрій Юрійович; Держ. установа “Нац. мед. акад. післядипломної освіти ім. П. Л. Шупика”. Київ, 2017. 40 с.
Барміна Г. Cлужба крові: чи готова Україна перейняти європейський досвід [Електронний ресурс] // Аптека (спеціалізоване електронна га- зета для фахівців охорони здоров’я). Електрон. дані. 31 серпня 2015 р. № 33 (1004). Режим доступу: https://www.apteka.ua/article/342438 (назва з екрана).
Blood Donor Management in China / [L. Shi, J. Wang, Z. Liu, L. Stevens, A. Sadler, P. Ness, H. Shan] [Елек- тронний ресурс] // Transfus Med Hemother. Електрон. дані. 2014 Jul; 41(4): 273–282. Published online 2014 Jul 4. DOI: 10.1159/000365425. Ре- жим доступу: https://www.ncbi.nlm. nih.gov/pmc/articles/PMC4164075/ (назва з екрана).
Applying trans-theoretical model for blood donation among Spanish adults: a cross-sectional study / [L. Sardi, A. Idri, J. M. Carrillo de Gea, Á. Toval, J. L. Fernández-Alemán] [Електронний ресурс] // BMC Public Health. Електрон. дані. Vol. 19, Article number: 1724 (2019). Режим доступу: https://bmcpublichealth. biomedcentral.com/articles/10.1186/s12889-019-8046-9 (назва з екрана).
Heper Y. Results from the blood bank screening in turkey [Електронний ресурс]. Електрон. дані. Uludag University Faculty of Medicine Department of Infectious Diseases and Clinical Microbiology University Hospital Blood Bank. Режим доступу: http://www.vhpb.org/files/html/Meetings_and_publications/ Presentations/ISTS43.pdf (назва з екрана).
Özgür S. Turkish University Students' Opinions towards Blood Donation [Електронний ресурс] / Özgür S., Ürek H., Kösal K. // Universal Journal of Educational Research. Електрон. дані. 2018. 6(5): 897–908. DOI: 10.13189/ujer.2018.060511. Режим доступу: http://www.hrpub.org/download/20180430/UJER11-19511201.pdf (назва з екрана).
Аль-Атті І. В. Публічне управління: сутність і визначення [Електронний ресурс] // Аспекти публічного прав- ління. Електрон. дані. 2018. № 8. Т. 6. Режим доступу: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/download/433/428/ (назва з ек- рана).
Босак О. З. Становлення та розви- ток системи публічного управління в Україні // Реформа публічно- го управління в Україні: виклики, стратегії, майбутнє : [монографія] / Нац. акад. держ. упр. при Президен- тові України ; відп. ред. І. А. Грицяк. Київ : К.І.С., 2009. 240 с.
Гавкалова Н. Л. Публічне управлін- ня: методологічний аспект // Ма- теріали наук.-практ. конф. за між- нар. участю “Публічне управління: шляхи розвитку”, (Київ, 26 листоп. 2014 р.) : у 2 т. / [за наук. ред. Ю. В. Ковбасюка, С. А. Романюка, О. Ю. Оболенського]. Київ : НАДУ, 2014. Т. 1. С. 16–18.
Колесникова К. О. Співвідношення державного управління та публіч- ного адміністрування у процесі сус- пільної трансформації [Електрон- ний ресурс] // Публічне управ- ління: теорія та практика. Елек- трон. дані. 2013. Вип. 3. С. 41–45. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pubupr_2013_3_8.; http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_ S21P03=FILA=&2_S21STR=Pubupr_2013_3_8 (назва з екрана).
Мартиненко В. М. Публічне управ- ління: проблеми і методологічні засади становлення та розвитку в Україні // Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю “Публіч- не управління: шляхи розвитку”, (Київ, 26 листоп. 2014 р.) : у 2 т. / [за наук. ред. Ю. В. Ковбасюка, С. А. Романюка, О. Ю. Оболенського]. Київ : НАДУ, 2014. Т. 1. С. 24–25.
Новак-Каляєва Л. М. Публічне управління // Публічне управління: термінол. слов. / [уклад. : В. С. Куй- біда, М. М. Білинська, О. М. Петроє та ін. ; за заг. ред. В. С. Куйбіди, М. М. Білинської, О. М. Петроє. Київ : НАДУ, 2018. С. 144.
Оболенський О. Ю. Публічне управ- ління: цивілізаційний тренд, науко- ва теорія і напрям освіти // Мате- ріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю “Публічне управління: шляхи розвитку”, (Київ, 26 листоп. 2014 р.) : у 2 т. / [за наук. ред. Ю. В. Ковбасюка, С. А. Романюка, О. Ю. Оболенського]. Київ : НАДУ, 2014. Т. 1. С. 3–10. (назва з екрана).
Про схвалення Стратегії розвит- ку національної системи крові на період до 2022 року та затверджен- ня плану заходів щодо її реалізації [Електронний ресурс] : [правовий акт]. Електрон. дані. Розпоряджен- ня Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 120-р. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/main/120-2019-%D1%80 (наз- ва з екрана).
Донорство : Громадське здоров’я [Електронний ресурс] // Звіт про виконання угоди про асоціацію між Україною та Європейським союзом у 2017 році. Електрон. дані. Київ, 2018. Режим доступу: https://www. kmu.gov.ua/storage/app/media/uploaded-files/pro-vikonannyaugodi-pro-asotsiatsiyu-mizhukrainoyu- ta-evropeyskim-soyuzomza- 2017-rik.pdf (назва з екрана).
Громадське здоров’я [Електронний ресурс] // Звіт про виконання уго- ди про асоціацію між Україною та Європейським союзом у 2018 році. Електрон. дані. Київ, 2019. Режим доступу: https://eu-ua.org/sites/default/files/inline/files/association-agreement-implementation-report-2018.pdf (назва з екрана).
Всесвітня організація охорони здоров’я : До стовідсоткового до- бровільного донорства крові : Глобальна стратегія дій [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://www.who.int/publications/list/9789241599696/ru/; https://www.who.int/bloodsafety/publications/d173.pdf?ua=1 (назва з екрана).
