ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМНИХ ПИТАНЬ РОЗВИТКУ МЕХАНІЗМІВ САМОВПОРЯДКУВАННЯ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

Визначено проблемні питання розвитку механізмів самовпо- рядкування в системі державного управління з дотриманням їх поділу на інституційну, функціональну та еволюційну частини. До інституційної ча- стини віднесені механізми самовпорядкування, що реалізуються в моделях суб’єкт-суб’єктної взаємодії на рівнях вищих, центральних та місцевих орга- нів державної влади, а також в моделях суб’єкт-об’єктної взаємодії між ни- ми. Найбільш важливими в інституційній частині механізмів самовпорядку- вання є ті, що забезпечують: розмежування повноважень між гілками влади; адміністративне реформування структури уряду; розмежування суспільних сфер управління між центральними органами державної влади; адміністра- тивне реформування структури центральних органів виконавчої влади; роз- межування територіальних сфер управління між місцевими органами дер- жавної влади; адміністративно-територіальне реформування; формування та реалізацію структури владної ієрархії; адміністративне реформування структури владної ієрархії.

До функціональної частини віднесені механізми самовпорядкування, що реалізуються в моделі суб’єкт-об’єктної взаємодії “система держав- ної влади — суспільні сфери, галузі та відносини”. Найбільш важливими у функціональній частині механізмів самовпорядкування є такі, що забез- печують: формування та реалізацію державних політик в різних сферах суспільства; формування та реалізацію національних проектів; форму- вання та реалізацію державних цільових програм; державне бюджету- вання.

До еволюційної частини віднесені механізми самовпорядкування, що ре- алізуються в моделі суб’єкт-об’єктної взаємодії “система державної влади — створення умов суспільного розвитку”. Найбільш важливими в еволюційній частині механізмів самовпорядкування є такі, що забезпечують: стратегічне управління та планування; реалізацію державних програм соціально-еконо- мічного розвитку; проведення постійних економічних і соціальних реформ та перетворень.