ЗАМКНЕНИЙ ЦИКЛ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ

Анотація

Мета статті – теоретичне обґрунтування поняття «замкнений цикл місцевого самоврядування», завдання статті – формалізувати поняття замкненого циклу місцевого самоврядування, запропонувати критерії, показники, міру його класифікації. При написанні статті застосовані методи: аналітичний, діалектичний, процесний, узагальнений, науковий. Наукова новизна – реалізація повноважень місцевого самоврядування розглядається як замкнений, завершений цикл, який реалізується на основі циклів: «громадянин – держава», «народ – держава», «причина – наслідок», «початок – кінець», «свобода – відповідальність», «справедливість – ефективність», «справедливість – сила», «мета – результати», «суперечності – гармонія», «хаос – порядок», «одиничне(лінійне) – мережеве»; критерії оцінки замкненого циклу: соціальний, економічний, екологічний, демографічний, політичний, правовий, інформаційний, духовний, моральний, територіальний, національний, технологічний тощо. Кожен критерій має свої показники, кожен показник має свою міру(максимум, мінімум, стандарт, факт). Практична значимість – місцеве самоврядування отримує мотиваційні механізми удосконалювати місцеве виробництво, наука отримує методологічні інструменти оцінки ефективності у співвідношенні державної влади і місцевого самоврядування. Результати. Замкнений цикл місцевого самоврядування – це причинно-наслідкова, взаємозумовлена категорія, що позначає систему методологічних засад, які на основі відповідних механізмів мають забезпечувати функціонування первинної мережі суспільства, реалізовувати право народу бути носієм суверенітету, єдиним джерелом влади, а в кінцевому результаті – забезпечувати достойні умови життя. Замкненість циклу місцевого самоврядування реалізується на основі функціонування багатьох циклів: «громадянин – держава», «народ – держава», «причина – наслідок», «початок – кінець», «свобода – відповідальність», «справедливість – ефективність», «мета – результати», «суперечності – гармонія», «хаос – порядок», «одиничне(лінійне) – мережеве». Оцінка ступеня замкненості – рівня життя громадян здійснюється за соціальним, економічним, екологічним, демографічним, політичним, правовим, інформаційним, духовним, моральним, територіальним, національним, технологічним та іншими критеріями. Кожен критерій має безліч показників, кожен показник має свою міру (максимум, мінімум, стандарт, факт, абсолютну, відносну).