ПРАКТИКА ЗАСТОСУВАННЯ ЕЛЕКТРОННОЇ ПЕТИЦІЇ ЯК ФОРМИ БЕЗПОСЕРЕДНЬОЇ УЧАСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ЗДІЙСНЕННІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2021-2(14)-160-168Ключові слова:
електронна петиція, муніципальне самоврядування, форми безпосередньої участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, територіальна громада, Україна.Анотація
В роботі розглядається практика застосування інституту електронної петиції як форми безпосередньої участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування на території України. Автором виділено такі позитивні прояви інституту електронної петиції як: можливість у дистанційному електронному форматі звернути увагу влади на певні проблеми місцевого значення, що потребують вирішення; гнучкість з точки зору охоплення питань, щодо яких може бути створена електронна петиція; можливість публічно дізнатись офіційну позицію місцевої влади щодо того чи іншого питання місцевого значення; можливість отримати відповідь на електронну петицію як на звернення громадян у разі, якщо вона не набрала необхідну кількість голосів. Серед негативних боків електронної петиції автор називає відносно невеликі шанси на реальне вирішення питання місцевого через електронну петицію; необхідність відповідного технічного забезпечення. Також автор вказує на особливості функціонування інституту електронних петицій у різних територіальних громадах, спричинені регулюванням на місцевому рівні, зокрема, щодо умов, які висуваються до тексту петиції, термінів на збори підписів, кількості необхідних підписів. Автор вказує на відсутність у більшості територіальних громад відкритої детальної статистики поданих електронних петицій. Як результат, автор надає пропозиції для подолання негативів практики функціонування інституту електронної петиції як форми безпосередньої участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування в Україні.
Посилання
Про звернення громадян: Закон України від 02 жовтня 1996 року// Відомості Верховної Ради України – 1996 р.- № 47. – ст. 256
EDEM: Єдина система електронних петицій. URL: https://petition.e-dem.ua
Сервіс для подання електронних петицій: Сайти громад URL: https://gromada. org.ua
Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій: Рішення Київської міської ради №103/2006 від 8 жовтня 2015 року. URL: https://kmr.gov.ua/uk/content/poryadokrozglyadu- elektronnyh-petyciy
Е-петиції у системі місцевої демократії: досвід обласних центрів України: аналітичні матеріали Асоціації сприяння самоорганізації населення за авт. Олексія Колесникова. URL: https://samoorg.com. ua/wp-content/uploads/2017/02/Petitsiyi_ gotov-1.pdf
Електронні петиції до Київської міської ради. URL: https://petition.kyivcity.gov.ua/
Про затвердження Положення про електронні петиції: рішення Запорізької міської ради №101 від 30 листопада 2016 року. URL: https://zp.gov.ua/uk/page/ elektronni-peticii
Про затвердження Порядку з організації роботи з електронними петиціями у Харківській міській раді: рішення виконавчого комітету Харківської міської ради №44 від 10 лютого 2016 року. URL: http:// kharkiv.rocks/reestr/647102
Інформація про подані петиції до Тернопільської міської ради. URL: https:// ternopilcity.gov.ua/normative-documents/ petitsii-do-ternopilskoi-miskoi-radi/
Про затвердження Положення про електронні петиції до Полтавської обласної ради: рішення Полтавської обласної ради №195 від 11 серпня 2016 року. URL: https:// www.oblrada-pl.gov.ua/ses/7/9/3_2.pdf
Положення про порядок розгляду електронних петицій, адресованих Тернопільській міській раді та її виконавчим органам: додаток до статуту Тернопільської міської ради URL: https://ternopilcity.gov. ua/normative-documents/statut-gromadimista- ternopolya/28630.html
Про внесення змін до Статуту територіальної громади міста Вінниці та затвердження Порядку розгляду електронних петицій, адресованих Вінницькій міській раді: рішення Вінницької міської ради № 91 від 29 січня 2016 року URL: https://bit.ly/3rAVkT2
Чисельність населення по містах України станом на 1 січня 2020 року URL: https://index.minfin.com.ua/ua/reference/ people/town/
