PUBLIC ADMINISTRATION MECHANISMS TOOLKIT FOR ENSURING ENERGY SECURITY OF STATE IN THE CONDITIONS OF CURRENT CHALLENGES

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32689/2617-2224-2023-4(37)-8

Keywords:

public administration, mechanisms of public administration, state policy, energy security, energy terrorism, fuel and energy complex.

Abstract

Abstract. In view of the violation of the main canons of international law, disregard for the free will of independent states and non-compliance with the resolutions and charters of international organizations formed as a result of the Second World War by individual member countries that founded the aforementioned organizations, and having in mind an unstable financial situation on the international energy markets of the world, it was proposed to study the adaptive mechanism of public management, through the implementation of its tools in the conditions of constant changes and threats to the energy security of the state. The purpose of the research is to study the toolkits of public management mechanisms aimed at forming a dynamic and adaptive response to threats and challenges to the energy security of the state, and to provide recommendations on the diversification of the energy generation types in Ukraine, having regard to the balance ratio in the fuel and energy complex during the post-war period. Methodology. The article provides an analysis of legal acts, which purpose is to record acts of energy terrorism through the implementation of public management mechanisms tools at the national level, particularly in the energy sector. The scientific novelty of the research consists in developing the term "state energy terrorism" (a set of illegal actions directed by the enemy side of one of the parties to the conflict against the civil complex of the fuel and energy infrastructure of the state with the aim of destroying, blocking and causing maximum damage to the energy security of the state, by all available ways and methods. ) based on the study of situational and adaptive mechanisms of public administration in extremely challenging conditions, such as military operations, and introducing the proposal of a strategic regulatory act as a future toolkit for adapting the generation types of the fuel and energy complex of Ukraine through its effective implementation and long-term realization. Conclusions. The spheres of implementation of public management mechanisms, with the aim of ensuring energy security of Ukraine, in the dynamic response of wartime, with military and civilian directions, have been differentiated. The paper provides a detailed allocation of the functions (with civilian direction) of the implementation of public management mechanisms in ensuring the energy security of the state in wartime conditions into internal, external (domestic), external (international) and perspective-strategic (planned). It is proposed to form the latest regulatory project of the act, which will ensure the formation and long-term preservation of a sufficiently acceptable level of energy security of Ukraine and will be a key tool of the mechanism of public management in the energy realm.

References

Деякі питання забезпечення функціонування Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Постанова Кабінету Міністрів України від 13.06.2023 № 624. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/624-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 03.02.2024).

Женевська Конвенція Про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 р. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/995_154#Text (дата звернення: 30.01.2024).

Канцір В., Серкевич І. Сучасне розуміння поняття тероризму. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: юридичні науки : збірник наукових праць. Львів : Видавництво Львівської політехніки, 2017. № 865. С. 449–456.

Оцінка потреб після катастрофи на греблі Каховської ГЕС. Звіт Уряду України та Організації Об’єднаних Націй, жовтень 2023. URL: https:// ukraine.un.org/uk/248860-звіт-оцінка-потреб- після-катастрофи-на-греблі-каховської-гес-pdna (дата звернення: 07.02.2024).

Про боротьбу з тероризмом. Закон України від 20.03.2003 р. № 638-IV. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/638-15#Text (дата звернення: 29.01.2024).

Про затвердження Методики визначення шкоди та збитків, завданих об’єктам енергетичної інфраструктури України внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Спільний наказ Міністерства енергетики України та Фонду державного майна України від 22.02.2023 № 57/342, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 травня 2023 р. за № 708/39764. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z0708-23#Text (дата звернення: 05.02.2024).

Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022- %D0%BF#Text (дата звернення: 25.01.2024).

Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2923-20#Text (дата звернення: 30.01.2024).

Про надання інформації щодо збитків, завданих суб’єктам господарювання внаслідок військової агресії з боку російської федерації. Наказ Міністерства енергетики України від 12.06.2023 № 191. URL: https://mev.gov.ua/sites/default/ files/field/file/%D0%9D%D0%90%D0%9A%D0% 90%D0%97%20191_merged_compressed.pdf (дата звернення: 05.02.2024).

Про статус держави-терориста та держави-спонсора тероризму : Проект Закон України від 06.09.2022 реєстраційний № 8002. URL: https:// itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40380 (дата звернення: 30.01.2024).

Семенець-Орлова І., Сервецький І., Куташев І. Особливості організаційного механізму державного управління у сфері забезпечення національної безпеки. Право та державне управління, 2021. № 2. С. 270–280.

Ukraine rapid damage and needs assessment — RDNA2. Report. The World Bank, the Government of Ukraine, the European Union, the United Nations, March 2023. URL: https://documents1.worldbank. org/curated/en/099184503212328877/ pdf/P1801 740d1177f03c0ab180057556615497.pdf (дата звернення: 07.02.2024).

Щодо енергетичного тероризму російської федерації. Заява Верховної Ради України від 01.12.2022 № 2788-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2788-IX#Text (дата звернення: 30.01.2024).

Published

2023-11-29

How to Cite

Салюк-Кравченко, О. О. (2023). PUBLIC ADMINISTRATION MECHANISMS TOOLKIT FOR ENSURING ENERGY SECURITY OF STATE IN THE CONDITIONS OF CURRENT CHALLENGES. Public Management, (4 (37), 60-68. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2023-4(37)-8

Issue

Section

Статті