DECENTRALIZATION: THE MAIN THEORETICAL APPROACHES TO THE CONCEPT
Keywords:
decentralization, local self-government, public administration, globalization and democratic reformsAbstract
The article defines and analyses the theoretical aspects of decentralization as a component of a democratic model of governance; summaries general approaches to decentralization of power as an important component of democratic reforms in Ukraine; analyses the legislative basis for reform conduction; pointes to the problems of decentralization in Ukraine and proposes solutions for the improvement of democratic reforms; it is determined that the introduction of decentralization processes will contribute to the further development of democracy in the state and the stabilization of the social and economic situation.
It is noted that decentralization is to provide local authorities with the maximum amount of authority and budget revenues that will become a solid foundation for the stable development of the joint territorial communities, will increase the responsibility of local self-government bodies for fulfilling their commitments on community development and ensure compliance with legislative documents. It is grounded that the process of decentralization of government bodies is a push which is possible with certain quantitative changes in society, the result of the transformation of state power, division of powers, democratization of society, provision of the population of new political rights and freedoms.
It has been proved that today a considerable number of preconditions have emerged in the socio-economic, political, and cultural spheres of life of Ukrainian society, which can become the basis for decentralization of government.
It has been determined that for the further development the necessary condition is the mutual co-ordination of various legislative and normative documents concerning issues of territorial communities expansion, independence and responsibility in solving problems of life support and development of territories of cities, settlements and other settlements taking into account local specifics due to effective decentralization process on the part of bodies executive.
References
Децентралізація дає економічне зростання громад і регіонів / Сайт Децентралізація влади [Електро- нний ресурс]. — Режим доступу : http://decentralization.gov.ua/news/item/id/1964
Розвиток системи управління в ЄС: досвід для України : наук. розробка / [О. Я. Красівський, О. С. Киричук та ін.]; за заг. ред. О. Я. Красівського. — К. : НАДУ, 2013. — 56 с.
Бюджетний кодекс України // ВВР України. — 2010. — № 50–51. — С. 572.
Про схвалення Концепції реформу- вання місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р
Борденюк В. Децентралізація дер- жавної влади і місцеве самовря- дування: поняття, суть та форми (види) / В. Борденюк // Право України. — 2010. — № 1. — С. 21–25.
Турусин С. В. Централизация-де- централизация: управленческий ас- пект // Основы экономики, управ- ления и права. — № 1. — 2013. — С. 27–29.
Капустіна Н. Б. Децентралізація влади та її повноважень // Вопро- сы философии. — № 3. — 2001. — С. 752–754.
Мартиненко П. Ф. Децентралізація у здійсненні державної влади як конституційний принцип в Україні / П. Ф. Мартиненко // Укр.-європ. журн. міжнар. та порівняльного пра- ва. — 2001. — Т. 1. — Вип. 2. — С. 23.
Юридична енциклопедія / [ред. Ю. С. Шемшученко]. — Т. 2. — К. : Вид-во “Укр. енцикл.”, 1999. — 744 с.
Лелеченко А. П. Децентралізація в системі державного управління в Україні: теоретико-методологіч- ний аналіз: автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.01 / А. П. Лелеченко. — К., 2006. — С. 7–8.
Decentralization: A Sampling Of Defi nitions (Working paper prepared in connection with the Joint UNDP-Government of Germany evaluation of the UNDP role in decentralization and local governance). — 1999. — October. — 37 р. — Режим доступу: http://web.undp.org/evaluation/documents/decentralization_working_report.PDF
Децентралізація в Україні: законо- давчі новації та суспільні сподіван- ня. — К.: Ін-т законодавства Верхов- ної Ради України, 2015. — 413 с.
Політологічний енциклопедичний словник / [відп. ред. Ю. С. Шемшу- ченко, упоряд. В. П. Горбатенко]. — 2-ге вид., допов. і переробл. — К. : Ге- неза, 2004. — 735 с.
Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та пер- спективи України / [О. М. Бориславська, І. Б. Заверуха, А. М. Шко- лик та ін.]; Центр політико-правових реформ. — К. : ФОП Москален- ко О. М., 2012. — 212 с.
Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінан- сової науки / Ш. Бланкарт. — К. : Либідь, 2000. — 654 с.
Про добровільне об’єднання тери- торіальних громад : Закон України від 5 лютого 2015 року № 157-VIII [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/157-19
Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР (зі змінами) [Елек- тронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр 18. Ткачук А. Реформа місцевого са- моврядування (децентралізація) [Електронний ресурс] / А. Ткачук // The Reforms Guide. — Режим доступу : http://reformsguide.org.ua/ua/analytics/українська-реформа-міс-цевого-самовр/
Децентралізація та реформа міс- цевого самоврядування: результа- ти другої хвилі соціологічного до- слідження: аналітичний звіт, 2016 [Електронний ресурс] // Сайт Ради Європи. — Режим доступу: http://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2016/12/Analitychnyi_zvit_Detsentralizatsia_2-Khvylia.pdf
Гамбург Л. С. Теоретичні питання децентралізації державної влади в системі публічної влади унітарної держави [Електронний ресурс] / Л. С. Гамбург // Вісн. Запорізьк. нац. ун-ту. — 2014. — № 4 (І). — С. 134–145. — Режим доступу: http://law.journalsofznu.zp.ua/archive/visnik-4-2014-1/20.pdf