ЕЛЕКТРОННА СИСТЕМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ЯК ІНСТРУМЕНТ МОНІТОРИНГУ В СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-4(24)-173-188Ключові слова:
інформатизація, галузь охорони здоров’я, електронна система охорони здоров’я, територіальна громада, показники діяльності, механізми моніторингу, нормативно-правова база, публічне управління та адмініструванняАнотація
Викладено, що з моменту початку досліджень у напрямі вико- ристання інформаційних технологій у сфері охорони здоров’я минуло понад 60 років, проте повної ясності у визначенні найкращої стратегії інформати- зації та діяльності електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ) немає.
На сьогодні нормативно-правовими актами врегульовані інформатизація в галузі охорони здоров’я та порядок діяльності ЕСОЗ, збереження, захисту персональної та медичної інформації. Проте не врегульованими залишають- ся питання оцінки якості та механізмів моніторингу ЕСОЗ. Недостатньо вивченими є питання використання електронних інструментів для оцінки якості роботи системи охорони здоров’я, показників стану здоров’я населення, економічних показників діяльності системи охорони здоров’я. На цьому етапі розвитку електронної системи охорони здоров’я впроваджено процес автоматизації, проте є потреба у розвитку механізмів обробки та аналізу ін- формації, використання ЕСОЗ як інструменту для систематичного та вчас- ного моніторингу ефективності діяльності галузі охорони здоров’я, зокрема на рівні об’єднаної територіальної громади в умовах зміни адміністратив- но-територіального устрою, децентралізації, формування та розвитку тери- торіальних громад. Для громади загалом є суттєвою інформація щодо стану охорони здоров’я не стільки на адміністративній території, скільки на тери- торії громади. Інформатизація та ЕСОЗ може стати важливим інструментом для моніторингу системи охорони здоров’я на території населених пунктів, які входять до складу об’єднаної територіальної громади та обслуговують населення громади, а не окремого міста, селища тощо.
Окреслено основну мету та напрями діяльності ЕСОЗ як інструменту для моніторингу процесу та результатів діяльності у сфері охорони здоров’я об’єднаної територіальної громади, розглянуто питання законодавчого регу- лювання щодо інформатизації у сфері охорони здоров’я та діяльності ЕСОЗ, відповідальності за порушення у сфері захисту інформації.
Посилання
Рогова О. Г. Правові аспекти інфор- матизації охорони здоров’я Украї- ни // Держ. буд-во. № 2/2017.
Степанов В. Ю. Інформаційний про- стір охорони здоров’я України // Теорія та практика публіч. упр. 2016. № 3 (54). С. 1–6. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/ebook/tpdu/2016-3/doc/2/01.pdf (дата звернення: 14.06.2020). С. 4.
Ларіна Р. Р., Владзимирський А. В., Балуєва О. В. Державний механізм забезпечення інформатизації системи охорони здоров’я: монографія / за заг. ред. проф. В. В. Дорофієнко. Донецьк: ТОВ “Цифровая типография”, 2008. 252 с.
Слабкий Г. О., Качур О. Ю., Кривен- ко Є. М. Методологія вивчення рів- ня впровадження інформатизації в систему охорони здоров’я України: метод. рекомендації. Київ, 2014. 20 с.
Мінцер О. П. Інформатика та охоро- на здоров’я // Медична інформатика та інженерія. 2010. № 2. С. 8–22.
Конституція України, Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР.
Національна стратегія реформу- вання системи охорони здоров’я в Україні. URL: https://moz.gov.ua/strategija
Про схвалення Концепції рефор- ми фінансування системи охорони здоров’я. Розпорядження Кабінету Міністрів України; Концепція від 30.11.2016 № 1013-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1013-2016-%D1%80#Text (дата звернення: 20.12.2019).
Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення. Закон України від 19.10.2017 № 2168-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text
Основи законодавства України про охорону здоров’я. Закон України від 19.11.1992 № 2801-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text
Деякі питання електронної системи охорони здоров’я. Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок від 25.04.2018 № 411. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/411-2018-%D0%BF#Text
Закони України “Про інформацію”, “Про захист персональних даних”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги”, “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтвер- джують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show
Деякі питання організації електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів. Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Форма типового документа від 10.05.2018 № 357. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/357-2018-%D0%BF#Text
Закон України “Про захист інфор- мації в інформаційно-телекомуні- каційних системах” від 05.07.1994 № 80/94-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80#Text
Правила забезпечення захисту інформації в інформаційних, те- лекомунікаційних та інформацій- но-телекомунікаційних системах, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 № 373. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2006-%D0%BF#Text
Кримінальний кодекс України. Закон від 05.04.2001 № 2341-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text
Кодекс України про адміністратив- ні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text