MECHANISMS OF IMPLEMENTATION BY THE SUBJECTS OF PUBLIC ADMINISTRATION OF ETHNONATIONAL POLICY IN THE REPUBLIC OF POLAND: EXPERIENCE FOR UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2020-5(11)-214-224Keywords:
ethno-national policy, ethnicity, national and ethnic minorities, language of minorities, subjects and objects of administrative relations, mechanisms of public administration.Abstract
The article is devoted to the experience of the Republic of Poland in forming mechanisms of public administration in implementation of the ethno-national policy. In order to familiarize with the international practice in this area interested specialists of the national profile environment. The country chosen for the research is substantiated. It is established that after gaining by Poland the full-fledged membership in the European Union (2004), the processes of state formation were aimed at completing the harmonization of current legislation with European one, particularly The European Charter for Regional or Minority Languages. As a result, in 2005 a single structured system of public bodies was established to meet the needs of ethnic communities and the implementation of individual rights pf persons belonging to minorities. It is emphasized that the language policy is given the proper attention of the Polish authorities. There specified the objects of state regulation out of the number of national and ethnic minorities, their native language of the legally separated ethnic groups has acquired the subject’s characteristics. They also include an environment that uses the Kashubian language, which has been featured with regional status. It was found the principles of forming the mechanism of public administration, its properties. Defined the power and responsibilities assigned to this mechanism public administration bodies. Specified to which entity of the executive power the main position and role was shared in the system of management. The functions of the established institution with the consultative and advisory profile of activity, features of its constituent elements are noted. The characteristics of the mutual intellectual product of these two organizations are described. Forms and methods of interaction in the decision-making procedure, including at the level of bilateral international relations with countries of origin of national minorities, are highlighted. Ways of communication with representatives of minorities, as well as the environment that uses the regional language are featured.
References
На Закарпатті зібрали 64 підписів проти мовних законопроектів у ВР. URL: https://7dniv.info/society/88200- na-zakarpatt-zbrali-64-000-pdpisv-protimovnih- zakonoproektv-u-vr.html (дата звернення: 10.08.2020).
Коментар МЗС України щодо висловлювань Посла Угорщини в Україні. URL: https://mfa.gov.ua/news/11058-commentby- the-ministry-of-foreign-affairs-ofu k r a i n e - o n - t h e - s t a t e m e n t s - o f- t h e - ambassador-of-hungary-to-ukraine (дата звернення: 10.08.2020).
В Украине есть три реформы, негативные для прав венгерского меньшинства – посол. URL: https://interfax.com.ua/ news/ political/ 677675.html (дата звернення: 10.08.2020).
Заява МЗС України у зв’язку із ухваленням Народними Зборами Болгарії Декларації щодо адміністративно-територіальної реформи в Україні. URL: https:// mfa.gov.ua/news/zayava-mzs-ukrayiniu- zvyazku-iz-uhvalennyam-narodnimizborami- bolgariyi-deklaraciyi-shchodoadmini- strativno-teritorialnoyi-reformi-vukrayini (дата звернення: 10.08.2020).
МЗС обурила заява посла Угорщини: порушує домовленості міністрів. URL:https://www.eurointegration.com.ua/ news/2020/07/30/7112722/ (дата звернення: 10.08.2020).
Політика суспільних реформ: стратегія, механізми, ресурси. Збірник наукових праць / за ред. О. О. Рафальського, О. М. Майбороди. Київ: ІПіЕНД НАН України, 2018. 472 с.
Зварич І. Т. Етнополітика в Україні: регіональний контекст: Монографія / І. Т. Зварич. Київ: Дельта, 2009. С. 96.
Потенційні загрози регіональному сепаратизму в Україні. Аналітична записка. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/ gumanitarniy-rozvitok/ potencialni-zagroziregionalnogo- separatizmu-v-ukraini (дата звернення: 10.08.2020).
Одінцова Г. С., Дзюндзюк В. Б., Мельтюхова Н. М., Миронова Н. М., Коротич О. Б. Механізми державного управління. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю. В. Ковбасюк (голова) та ін. Київ: НАДУ, 2011. Т. 2 : Методологія державного управління // наук.-ред. колегія: Ю. П. Сурмін (співголова), П. І. Надолішній (співголова) та ін., 2011. С. 375 – 376.
Пдбережник Н. Інституційний механізм публічного управління у сфері етнополітичних відносин в Україні. Державне управління на місцеве самоврядування, 2017. Випуск 4. С. 104 – 112.
Дегтеренко А. М. Процеси політизації етнічності в Україні: загрози та можливості для державної політики в умовах зовнішньої агресії. URL: h t t p s : / / n i s s . g ov. u a / s i t e s / d e f a u l t / files/2016-12/nats_konsol-eee72.pdf (дата звернення: 10.08.2020).
Кресіна І. О. Етнокультурна автономія як політико-правовий інститут захисту прав національних меншин / Наукові записки. ІПіЕНД НАН України, 2019. Випуск 3 – 4 (99 – 100). С. 204 – 223.
Явір В. Проблеми в сфері забезпечення прав національних меншин у контексті євроатлантичної інтеграції України / Наукові записки. ІПіЕНД НАН України, 2019. Випуск 3 – 4 (99 – 100). С. 50 – 63.
Бучин М. А., Дутчак Х. І. Особливості формування та реалізації державної політики щодо захисту прав національних меншин (на прикладі України та Республіки Польща). Вісник Донецького національного університету ім. В. Стуса, Сер.: Політичні науки, 2019. С. 68 – 73.
Зміцнення захисту національних меншин в Україні: виконавчі структури та спеціалізовані механізми ведення діалогу в міжнародній перспективі. Дослідження / Т. Маллой, Л. Джорджевич, Н. Мекахаль. Департамент боротьби з дискримінацією, Рада Європи, 2018. 108 с.
Ustawa o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym z dnia 6 stycznia 2005 r. Warszawa: Kancelaria Sejmu, 2017.
VI Raport dotyczący sytuacji mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego w Rzeczypospolitej Polskiej. Warszawa, 2017. URL: http:// mn i e j s z o s c i . n a r o d o w e . m s w i a . g ov. p l / mne/prawo/ustawa-o-mniejszos ciac/ r a p o r t y - u s t a w o w e / 1 1 1 0 8 ,V I - R a p o r td o t y c z a c y - s y t u a c j i - m n i e j s z o s c i - narodowych-i-etnicznych-oraz-jezyka-reg. html?search=60601276715503 (дата звер- нення: 10.08.2020).
