ADMINISTRATIVE AND LEGAL REGULATION PUBLIC MANAGEMENT: THE CONCEPT AND FEATURES OF IMPLEMENTATION IN MODERN CONDITIONS
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2024-3(31)-27-34Keywords:
public management, regulation, administrative-legal regulation, administrative-legal regulation of public management.Abstract
Abstract. The article defines the concept of administrative and legal regulation of public management and defines the features of its implementation in modern conditions. It was found that the administrativelegal regulation is a derivative of the general legal regulation, that is, it is its sectoral variety. It was established that the administrative and legal regulation of public management is an orderly, purposeful influence of public management subjects on social relations in the sphere of state administration. It was established that a special feature of administrative-legal regulation is the presence of a specific mechanism that ensures the effectiveness of administrative-legal influence on social relations, and the complex of administrative-legal means by which such influence is exercised forms the concept of the mechanism of administrative-legal regulation. It was found that the views of scientists on the structure of the mechanism of administrative and legal regulation differ. At the same time, its mandatory element is considered to be administrative and legal norms, i.e. rules of conduct established or sanctioned by the state and which are mandatory for implementation. It is noted that the administrative and legal regulation of public management in Ukraine is carried out by regulatory and legal acts of different legal force - from the Constitution and laws of Ukraine to by-laws. At the same time, the legal framework for the organization and functioning of public management is not limited to the norms of acts of national legislation, but also includes international legal norms, the number of which is increasing along with the strengthening of Ukraine's integration into the world community. It was concluded that one of the main options for the effectiveness of the mechanism of administrative and legal regulation of public management in modern conditions is the full consolidation of efforts and mutual understanding at all levels of public administration, the establishment of close cooperation with society.
References
Оболенський О. Ю. Розвиток суспільства та публічне управління. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. Київ, 2013. № 3. С. 27–33.
Колесникова К. О. Публічне адміністрування в Україні: огляд літературних джерел. Теорія та практика державного управління. Харків, 2013. Вип. 3. С. 112–119.
Петрова І. Руда О. Публічне управління як фактор і стимулятор модернізації адміністративного права. Підприємництво, господарство і право. Київ, 2017. № 6. С. 131–135.
Береза А. В. Реформа публічного управління: сучасні тенденції та перспективи для України. Актуальні проблеми політики. Одеса, 2012. Вип. 46. С. 287–295.
Словник іншомовних слів / за ред. О. С. Мельничука. Київ: Академія наук Української РСР, 1974. 775 с.
Сучасний словник іншомовних слів / укл.: О. І. Скопненко, Т. В. Цимбалюк. Київ: Довіра, 2006. 789 с.
Юридичний словник / укл. І. П. Бутко, Р. І. Гричук; за заг. ред. Б. М. Бабія, Ф. Г. Бурчака, В. М. Корецького, В. В. Цвєткова. Вид. 2, переробл. і доп. Київ: Головна редакція Української радянської енциклопедії, 1983. 871 с.
Гончаренко В., Андрушко П. Юридичні терміни: тлумач. слов. Київ: Либідь, 2003. 320 с.
Гуцуляк О. А. Поняття адміністративно-правового регулювання діяльності дільничих офіцерів поліції в контексті забезпечення безпеки територіальних громад. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2023. № 3. С. 38–42.
Юридична енциклопедія: в 6 т. / редкол.: Ю. С. Шемшученко та ін. Київ : Українська енциклопедія, 1998. Т. 5: П–С. 2003. 736 с.
Візір Т. С. Адміністративно-правова регулювання сфери безпеки. Юридичний бюлетень. 2018. Вип.8. С. 151–156.
Бевзенко В. М. Сутність та поняття адміністративно-правового регулювання. Вісник господарського судочинства. 2006. № 3. С. 162–167.
Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: навч.-метод. посіб. Вид. друге, перероб. і доп. Одеса: Юридична література, 2002. 312 с.
Нагаєв В. М. Публічне адміністрування: елек. навч. посіб. Харків: ХНАУ, 2018. 278 с.
Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 27 лютого 2014 р. № 794-VIІ. Відомості Верховної Ради. 2014. № 13. Ст. 222. 17. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17 березня 2011 р. № 3166-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 38. Ст. 385.
Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-XІV. Відомості Верховної Ради України. 1999. № 20-21. Ст. 190.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 p. № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.
Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 47. Ст. 256.
Про адміністративні послуги: Закон України від 17 травня 2012 р. № 5203-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 32. Ст. 409.
Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13 січня 2011 р. № 2939-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 32. Ст. 314.
Про адміністративну процедуру : Закон України від 17 лютого 2022 р. № 2073-IX. Відомості Верховної Ради України. 2023. № 15. Ст. 50.
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12 травня 2015 р. № 389-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 28. Ст. 250.
Єврокомісія рекомендувала надати Україні статус кандидата на вступ до ЄС. Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/yevrokomisiyarekomenduvala- nadati-ukrayini-status-kandidatana- vstup-do-yes (дата звернення: 27.08.2024).
Стандарти європейського врядування: навч. посіб. / авт. кол.: І. А. Грицяк, О. Ю. Оржель, С. М. Гладкова та ін.; за заг. ред. І. А. Грицяка. Київ: НАДУ, 2011. 184 с.
Стратегія реформування державного управління України на 2022–2025 роки: розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 р. № 831-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/831-2021-%D1%80#Text (дата звернення: 27.08.2024).
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021–2027 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 р. № 940). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020- %D0%BF#Text (дата звернення: 27.08.2024).
Цілі сталого розвитку України до 2030 року: Указ Президента України від 30 вересня 2019 р. № 722. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/722/2019#Text (дата звернення: 27.08.2024).
Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-% D1%80#Text (дата звернення: 27.08.2024).
План заходів з реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади на 2024–2027 роки: розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 березня 2024 р. № 270-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270- 2024-%D1%80#Text (дата звернення: 27.08.2024).
Національна стратегія сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021–2026 роки: Указ Президента України від 07 вересня 2021 року № 487/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/487/ 2021#Text (дата звернення: 27.08.2024).
