ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ТА ФУНКЦІОНАЛЬНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПОЖЕЖНОЮ БЕЗПЕКОЮ УКРАЇНИ
Ключові слова:
державне управління, національна безпека, пожежна безпека, цивільний кодекс, цивільний захист, організаційно-правове забезпеченняАнотація
У статті аналізуються організаційно-правові та функціональ- ні засади державного управління пожежною безпекою України, зокрема з’ясовано, що основними проблемами у сфері пожежної безпеки є стан про- типожежного захисту об’єктів з масовим перебуванням людей, на яких за- ходи щодо забезпечення протипожежної безпеки практично не виконують- ся внаслідок обмеженого фінансування. Аналіз причин виникнення такого стану справ показав, що низький рівень забезпечення пожежної безпеки в Україні зумовлений не тільки недостатнім забезпеченням підрозділів по- жежної охорони, але і прорахунками в організації центральними та місце- вими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування що- до роботи із забезпечення належного рівня пожежної безпеки. Доведено, що головна увага при здійсненні управління у сфері пожежної безпеки має бути сконцентрована на розробці комплексу заходів, які здатні зруйнувати механізм, що блокує можливість ефективних дій в системі національної безпеки взагалі та пожежної безпеки зокрема.
Посилання
Гоббс Т. Сочинения: в 2 т.; пер. с англ. / сост. В. В. Соколов. — М.: Мысль, 1982. — Т. 1. — 621 с.; 1991. — Т. 2. — 731 с.
Семенова И. И. История менедж- мента: учеб. пособ. / И. И. Семено- ва. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
Абдурагимов Г. И. Теория массового обслуживания в управлении пожар- ной охраной / Г. И. Абдурагимов, А. А. Таранцев. — М.: Акад. ГПС, 2000. — 101 с.
Безпека життєдіяльності (забезпе- чення соціальної, техногенної та природної безпеки): навч. посіб. / В. В. Бєгун, І. М. Науменко. — К., 2004. — 328 c.
Брушлинский Н. Н. Управление безопасностью сложных систем: методология, технологии, опыт / Н. Н. Брушлинский, Ю. М. Глухо- венко и др. // Проблемы безоп. при чрезвычайных ситуациях. — 2002. — Вып. 6. — С. 22–47.
Глобалізація: проблеми безпеки / Є. П. Буравльов. — К.: Ін-т пробл. нац. безпеки, 2007. — 160 c.
Климась Р. В. Методи дослідження пожеж: метод. посіб. / Р. В. Климась, І. Я. Криса, Р. Саріогло та ін. — К.: ТОВ “Поліграфіст” “ТАТ”, 2010. — 240 с.
Клепко Е. А. Обеспечение пожарной безопасности городов и регионов на основе оценки и управления пожар- ными рисками: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 05.13.10 / Е. А. Клепко; Акад. гос. противопожар. службы МЧС России. — М., 2007. — 24 с.
Визначення індивідуальних ри- зиків загибелі людей в Україні / І. О. Харченко, Т. М. Скоробага- тько, Р. В. Климась, О. П. Якимен- ко // Актуальні пробл. транспорт- ної медицини. — 2007. — № 1. — С. 75–83.
Державне управління процесами ра- діаційно-безпечної життєдіяльності населення: монографія / І. Кринич- на. — ДРІДУ НАДУ, 2015. — 388 c.
Безопасность жизнедеятельности: учебник / Л. А. Михайлов, В. П. Со- ломин, А. Л. Михайлов, А. В. Старо- стенко и др. — СПб.: Питер, 2006. — 302 с.
Соколов С. В. Разработка методов проектирования и совершенство- вания функционирования систем противно-пожарной защиты горо- дов: автореф. дис. … канд. тех. наук / С. В. Соколов; МВД СССР, Высш. инженер. пожар.-техн. ш. — М., 1989. — 25 с.
Закон України “Про основи на- ціональної безпеки України” від 19.06.2003 № 964-ІV // ВВР Укра- їни. — 2003. — № 39. — Ст. 351.
Рішення Ради національної безпе- ки і оборони України від 16 травня 2008 р. “Про стан функціонування єдиної державної системи запобі- гання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природ- ного характеру”: введене Указом Президента України від 26 червня 2008 року № 590. — Режим доступу: http://rnbo.gov.ua
Кодекс цивільного захисту України [Електрон. ресурс] — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5403-17
Конституція України [Електрон. ресурс]. — Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Дер- жавної цільової соціальної програ- ми забезпечення пожежної безпе- ки на 2012–2015 роки” 27.06.2012 № 590. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua
Наказ МНС “Про затвердження Класифікаційних ознак надзви- чайних ситуацій” від 12.12.2012 № 1400. — Режим доступу: http://www.mns.gov.ua
ДК 019:2010 (Національний кла- сифікатор України. Класифікатор надзвичайних ситуацій). — Режим доступу: http://www.mns.gov.ua
Концепція захисту населення і тери- торій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій: схвалена Указом Президента України від 26.03.1999 № 284/99. — Режим доступу: http://www.president.gov.ua
Ситник Г. П. Державне управління національної безпеки (теорія і прак- тика): монографія / Г. П. Ситник. — К.: Вид-во НАДУ, 2004. — 408 с.