SUBJECT OF THE AUTHORITY POWERS AS A PARTY OF THE PUBLIC-LEGAL DISPUTES: PUBLIC-ADMINISTRATIVE ASPECT
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-2(22)-105-118Keywords:
public-legal dispute, public authorities, powers, subject of the authority powers, public administrationAbstract
The article deals with the problem of using the public-legal disputes as a possible mechanism for establishing, forming and exercising the powers of the public authorities. In particular, it refers to the notion of “subject of the authority powers” from the point of view of analyzing its institutional and status substantive characteristics as one of the parties to a public-legal dispute with a view to possible further application in the field of establishing, delineating and exercising competencies, and in the narrow sense of the powers of the public authorities.
The article provides a generalized description of the subject matter of the public- legal disputes. In particular, it concerns the status of the subjects of the authority powers, which is one of the main features of the issues of identifying, analyzing and studying the ways of resolving the public-legal disputes. The public-legal disputes arise between the individuals and the legal entities, on the one hand, and the public authorities, on the other.
The article raises the problem of defining the subjective component of the public-legal disputes as executive bodies, local selfgovernment bodies, their officials, and other entities exercising the administrative functions on the basis of legislation, including the exercise of the delegated powers. Functional traits have identified institutions that are endowed with representative functions, while other entities have administrative functions, indicating that they have the authority power to exercise them.
Attention is drawn to the position under which the protection of the interests of the state should be exercised by the respective subjects of the authority powers and the cases of impossibility of such protection are considered. Generalization of the legal basis of the activity of the subject of the authority powers as one of the parties in the consideration of the public-legal disputes allowed to reveal the peculiarities and shortcomings of the institutional and status character in the formation of the subjective composition of the legal relations in the public-legal disputes.
References
Рябченко О. П. Категорія “публіч- но-правовий спір”: розмежування конституційної та адміністративної юрисдикцій // Вісн. Конституцій- ного Суду України. № 4–5. 2011. [Електронний ресурс]. Режим доступу : http://ir.nusta.edu.ua/jspui/bitstream/doc/580/1/541_IR.pdf.]
Сідей Я. Розмежування адміністра- тивної юрисдикції з іншими видами юрисдикції у сфері судової компетенції. 2018. [Електронний ресурс]. Режим доступу : http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2018/6/36.pdf
Черняхович І. Е. Поняття публіч- но-правового спору та його розме- жування із суміжними поняттями “публічно-правовий конфлікт”, “державно-правовий конфлікт”, “адміністративно-правовий спір” // Приватне та публічне право. 2018. № 2. С. 108–112. [Електронний ресурс]. Режим доступу : доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prpulaw_2018_2_25
Кодекс адміністративного судочинства України : Кодекс України; Ко- декс, Закон від 06.07.2005 № 2747- IV. [Електронний ресурс]. Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15
Конституція України : Закон від 28.06.1996 №254к/96-ВР. [Електронний ресурс]. Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Про Кабінет Міністрів України : За- кон України від 27.02.2014 № 794- VII. [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-18
Про місцеві державні адміністра- ції : Закон України від 09.04.1999 № 586-XIV. [Електронний ресурс]. Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14
Про Конституційний Суд України : Закон України. [Електронний ре- сурс]. Режим доступу : від 13.07.2017 № 2136-VIII https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-19
Про судоустрій і статус суддів : За- кон України від 02.06.2016 № 1402- VIII. [Електронний ресурс]. Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19
Про місцеве самоврядуван- ня в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. [Елек- тронний ресурс]. Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр
Офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України. [Електронний ресурс]. Режим доступу : https://www.kmu.gov.ua/catalog
Про органи самоорганізації насе- лення : Закон України від 11.07.2001 № 2625-III. [Електронний ресурс]. Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2625-14
Про службу в органах місцевого са- моврядування: Закон України від 07.06.01 №2493-111. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.rada.gov.ua. УДК 349.4: 342.52 (477)
Постанова Великої Палати Вер- ховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 803/413/18. [Елек- тронний ресурс]. Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/79958176 15. Прокурор не завжди може зверну- тися до суду замість суб’єкта владних повноважень. ЛІГА : ЗАКОН 21.08.2018. [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://jurliga.ligazakon.net/ua/news/178650_ prokuror-ne-zavzhdi-mozhe-zvernutisya-do-sudu-zamst-subktavladnikh-povnovazhen
Про прокуратуру : Закон України від 14.10.2014 № 1697-VII. [Електронний ресурс]. Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18
Яковенко Є. О. Суб’єкти владних по- вноважень та їх види. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://web. znu.edu.ua/herald/issues/2010/jur-2010-4/171-177.pdf
Карпа М. І. Публічно-правовий спір як спосіб встановлення та розмежування компетенцій органів публіч- ної влади // Державне управління та місцеве самоврядування (текст): зб.наук.пр. ДРІДУ НАДУ, 2017. Вип. № 3 (34). С. 26–34.
