MODULAR-INTEGRATION MODEL OF AUTOMATION OF ACTIVITIES OF PUBLIC AUTHORITIES ON THE BASIS OF THE CONCEPT OF ELECTRONIC GOVERNMENT
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2020-4(10)-151-161Keywords:
public authorities, automation and informatization, innovations in public administration, ISO quality system, modular integration model of public authorities.Abstract
The article discusses the issues of automating the activities of state authorities and improving the efficiency of public administration. It was determined that one of the effective means of improving the quality of public administration is the introduction of electronic governance and its tools (informatization and automation of public administration processes, electronic document management, the provision of administrative services in electronic form, electronic petitions, etc.) in the activities of government bodies. It is proposed to use the introduction of quality systems ISO 9001: 2009 and ISO 9001: 2015 to improve public administration. The advantages of using this approach are shown by the example of the Kherson Regional State Administration, namely: compilation and regulation (the implementation of a sequence of actions in accordance with the approved procedures) of the activity; the possibility of increasing the level of internal electronic document management, a clear distribution of powers, tasks and responsibilities for prescribing processes and managing them; improving the quality of services to citizens, awareness of this and taking into account their needs and expectations; rational and efficient use of resources, especially human ones. Also, as a tool for improving the efficiency of public administration, a modular integration model for automating the activities of public authorities has been developed. This model can adapt to the requirements of a specific body of state or municipal authority, and its advantages include certain improvements in the quality of the preparation of analytical, informational and other materials to ensure the activities of the regional state administration, ensuring the stability of personnel potential in the apparatus; advanced training for the staff of the apparatus, taking into account European approaches to work. In conclusion, it is noted that the use of innovations and modern managerial technologies in public administration contributes primarily to the transparency and openness of the activities of state institutions, increasing the efficiency of their activities, the quality provision of various services to the population, and the formation of electronic relationships between society and the state.
References
Бакуменко В. Д. Парадигма інноваційного розвитку суспільства: сучасні концепції реформування публічного управління [Електронний ресурс] / В. Д. Бакуменко, С. А. Попов // Ефективність державного управління. – 2015. – Вип. 43. – С. 21-28. – Режим доступу: http://nbuv.gov. ua/UJRN/efdu_2015_43_4
Васильєва О. І. Методологічні основи моделювання нормативно-правових важелів надання публічних послуг в умовах розбудови сервісно-орієнтованої держави [Електронний ресурс] / О. І. Васильєва, О. В. Євсюкова // Публічне управління та митне адміністрування. – 2017. – № 1. – С. 7–16. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ vamcudu_2017_1_3
Дрешпак В. Розвиток електронного урядування як напрям державної інформаційної політики України: організаційний аспект [Електронний ресурс] / В. Дрешпак // Державне управління та місцеве самоврядування. – 2012. – Вип. 4. – С. 78-87. – Режим доступу: http://nbuv.gov. ua/UJRN/dums_2012_4_12
Дубов Д. В. Проблеми формування державної політики щодо розвитку інформаційного суспільства в Україні: у пошуках стратегічного бачення [Електронний ресурс] / Д. В. Дубов // Політологічні студії. – 2016. – Вип. 5. – С. 126-134. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ znpps_2016_5_15
Дурман О.Л. Застосування концепції електронного урядування при проектуванні єдиного освітнього інформаційно-комунікаційного середовища. Держава та регіони: науково-виробничий журнал. Серія: Державне управління, No 2 (66), Запоріжжя. 2019. С. 50-56.
Карпенко О.В. Цифрове врядування в Україні: базові дефініції понятійно-категоріального апарату [Електронний ресурс] / В. С. Куйбіда, О. В. Карпенко, В. В. Наместнік // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. Серія : Державне управління. – 2018. – № 1. – С. 5-10. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vnaddy_2018_1_3
Лопушинський І. П. Упровадження електронного урядування в роботу органів виконавчої влади України як вагома складова реформування державної служби / І. П. Лопушинський // Публічне управління: теорія та практика. – 2010. – № 2 – С. 194-198.
Машкаров Ю. Г. Електронне місто – інформатизація місцевого самоврядування (на прикладі м. Харкова) [Електронний ресурс] / Ю. Г. Машкаров, Д. І. Палашевський // Актуальні проблеми державного управління. – 2012. – № 1. – С. 26- 35. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/apdy_2012_1_5
Попов С. Система надання соціальних послуг в Україні: політика та управління [Електронний ресурс] / С. Попов, Л. Савчук // Актуальні проблеми державного управління. – 2018. – Вип. 1. – С. 68-72. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ apdyo_2018_1_13
Чукут С. А. Смарт-сіті чи електронне місто: сучасні підходи до розуміння впровадження е-урядування на місцевому рівні [Електронний ресурс] / С. А. Чукут, В. І. Дмитренко // Інвестиції: практика та досвід. – 2016. – № 13. – С. 89-93. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ ipd_2016_13_17
Електронне урядування та електронна демократія: навч. посіб.: у 15 ч. / за заг. ред. А. І. Семенченка, В. М. Дрешпака. – К., 2017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://egap.in.ua/biblioteka/euriaduvannia- ta-e-demokratiia-navchalnyiposibnyk/? wpdmdl=8976&ind=d8DLI7VTVZ83VmcDEg_ vtP9ko26Pjxozsc2H9hktm0
ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDТ) Національний стандарт України. Системи управління якістю. Вимоги. URL: https://metrology.com.ua/ntd/skachat-isoiec- ohsas/iso/dstu-iso-9001-2009/
ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Системи управління якістю. Вимоги : офіційне видання. URL: https://khoda.gov. ua/image/catalog/files/%209001.pdf
Ivan P. Lopushynskyi, Volodymyr I. Kliutsevskyi. Mechanisms for providing electronic document circulation to local government bodies // «Innovation Technologies in Economy and Society»: Series of monographs Faculty of Architecture, Civil Engineering and Applied Arts Katowice School of Technology. Monograph 20. Katowice. – 2018. Р. 235-243