РОЗВИТОК МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2020-1(7)-191-199Ключові слова:
охорона здоров’я, державне управління охороною здоров’я, трансформація охорони здоров’я, криза охорони здоров’я, державне антикризове управління охороною здоров’я.Анотація
Україна успадкувала екстенсивну та високоцентралізовану систему охорони здоров’я, яку не вдалося підтримувати на належному рівні внаслідок різкого переходу до ринкової економіки, економічного спаду та через відсутність реформ у цій сфері. Це призвело до глибокої кризи в системі охорони здоров’я. На сьогодні Україна впроваджує кардинальні, комплексні та якісні зміни в системі охорони здоров’я, спрямовані на створення системи охорони здоров’я, орієнтованої на пацієнта, спроможної забезпечити медичне обслуговування всіх громадян України на рівні розвинутих європейських держав. Це потребує, передусім, ефективного здійснення державного антикризового управління охороною здоров’я, належного нормативно-правового підґрунтя. Саме тому шляхи удосконалення механізмів державного антикризового управління охороною здоров’я є актуальними завданнями сьогодення. Ця стаття має на меті провести аналіз державного управління охороною здоров’я України та визначити перспективи розвитку механізмів державного антикризового управління у цій галузі. Наукова розвідка ґрунтується на системному аналізі основних джерел досліджень державного антикризового управління та нормативно-правових документів, що забезпечують впровадження трансформацій у сфері охорони здоров’я в Україні, з метою подолання кризових явищ, зокрема здійснення фінансового регулювання, діяльності у сфері забезпечення доступності і якості медичної допомоги тощо. У статті визначається, що основними проблемами кризи охорони здоров’я в Україні є депопуляція, недостатнє ресурсне забезпечення, в тому числі фінансове, матеріально-технічне та кадрове та ін. Законодавством України визначено процедуру трансформації системи охорони здоров’я, що передбачає удосконалення механізмів державного антикризового управління з метою покращення діяльності системи охорони здоров’я. Доведено, що найважливішою складовою організаційно-правових механізмів державного антикризового управління охороною здоров’я є забезпечення доступності і якості медичної допомоги, а також впровадження загальнообов’язкового соціального медичного страхування, шляхом прийняття відповідних нормативно-правових актів.
Посилання
Маркіна І. А. Адаптація концепції сталого розвитку в практику державного антикризового управління охороною здоров’я / І. А. Маркіна, Ширафi Мохаммед Авад Аль // Часопис економічних реформ. – 2016. – № 4. – С. 29-33. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Cher_2016_4_7.
Україна посередині рейтингу в Доповіді ПРООН про стан людського розвитку за 2019 рік // Проект ПОООН. – 2019. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.ua.undp.org/content/ukraine/ uk/home/presscenter/pressreleases/2019/ ukraine-ranks-mid-table-in-undps-2019- human-development-report.html
Адельсеітова Е. Б. Формування ефективного механізму регулювання національної економіки: автореф. дис... канд. екон. наук: 08.00.03 / Е. Б. Адельсеітова; Крим. інж.-пед. ун-т. – Сімферополь: [б. в.], 2009. – 20 с.
Олешко А. А. Антикризове регулювання національної економіки: теорія і практика: [монографія] / А. А. Олешко; Національний університет ДПС України. – Ірпінь: Видавництво НУДПСУ, 2012. – 350 с.
Пірен М. Конфлікти в системі політико-управлінської діяльності: навч. посіб. / М. Пірен. – Київ: УАДУ, 2003. – 240 с.
Самуэльсон П. Э. Экономика: учебник / П. Э. Самуэльсон, В. Д. Нордхаус; пер. с англ. – М.: Издат. дом “Вильямс”, 2009. – 1358 с. 7. Сапа Н. В. Теоретико-методологічні засади механізми антикризового державного управління / Н. В. Сапа // Гуманіт. вісн. ЗДІА. – 2009. – Вип. 38. – С. 106–116.
Ткачова Н. М. Розробка ефективного державного механізму антикризового управління / Н. М. Ткачова // Інвестиції: практика та досвід. – 2015. – № 8. – С. 124–130.
Державна політика у сфері охорони здоров’я : кол. моногр. : у 2 ч. / [кол. авт. ; упоряд. проф. Я. Ф. Радиш ; передм. та заг. ред. проф. М. М. Білинської, проф. Я. Ф. Радиша]. – К. : НАДУ, 2013. – Ч. 1. – 396 с.
Баєва О. В. Управління підприємницькою діяльністю в галузі охорони здоров’я : Моногр. / О. В. Баєва, М. М. Білинська, Л. І. Жаліло, Л. О. Згалат-Лозинська, П. М. Клименко; Міжрегіон. акад. упр. персоналом. – К., 2007. – 376 c.
Медико-соціальні засади публічного врядування у сфері охорони здоров’я : монографія / [гол. авт. ; за заг. ред. М. М. Білинської. Н. О. Васюк. О. Д. Фірсової]. – Київ : НАДУ, 2018. – 416 с.
Солоненко І. М. Державне управління у сфері охорони здоров’я: суспільні потреби та підготовка кадрів : метод. рек. / І. М. Солоненко, Л. І. Жаліло, О. І. Мартинюк, І. В. Рожкова, Н. Д. Солоненко; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2010. – 52 c.
Кризина Н. П. Стан законодавства України в галузі охорони здоров’я та гармонізація його до законодавства європейських країн / Н. П. Кризина, С. В. Істомін // Україна. Здоров’я нації. – 2009. – № 3. – С. 97–101.
Кринична І. Державне регулювання реформування галузі охорони здоров’я в Україні: аналіз очікуваних результатів реалізації реформ / І. Кринична // Державне управління та місцеве самоврядування. – 2015. – Вип. 2. – С. 137-147. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ dums_2015_2_16.
Аль Ширафi Мохаммед Авад. Антикризове управління розвитком у сфері охорони здоров’я. – Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук (доктора філософії) за спеціальністю 08.00.03 – економіка та управління національним господарством. – Полтавська державна аграрна академія Міністерства освіти і науки України, Полтава, 2018. – 246 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dspace.pdaa.edu.ua:8080/ bitstream/123456789/4542/1/dysertaciyaavad. pdf
Кузьменко В. Способи подолання кризи у сфері охорони здоров’я / Володимир Кузьменко [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://personal.in.ua/article. php?ida=584
Фуртак І. І. Управління антикризовими заходами в системі охорони здоров’я України / І. І. Фуртак, І. В. Бурий, І. Ю. Гавчак, В. М. Гринаш // Україна. Здоров’я нації. – 2012. – № 2-3. – С. 128-131. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ Uzn_2012_2-3_26.
Ukraine health system buckling under weight of humanitarian crisis // World Health Organization 16 January, 2015 URL: https://www.who.int/hac/ukraine_ notejanuary2015.pdf?ua=1&ua=1
Сазонець І. Л. Визначення проблем та основних напрямів реформування системи охорони здоров’я України / І. Л. Сазонець, І. Я. Зима // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2018. – № 12. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.dy.nayka.com. ua/?op=1&z=1343
Про схвалення Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я: Розпорядження КМУ від 30.11.2016 р. № 1013-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/
Основи законодавства про охорону здоров’я: закон України від 19 листопада 1992 року № 2801-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2801-12
Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення: Закон України від 19.10.2017 № 2168-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я: Закон України від 6 квітня 2017 р. № 2002-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/2002-19
Адамська О. С. Законодавство України про банкрутство та фінансову спроможність як основа законодавства в галузі антикризового управління в Україні / О. С. Адамська // Проблеми розвитку публічного управління в Україні : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (11-12 квітня 2019 р., м. Львів) / за наук. ред. чл.- кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2019. – 348 с. – С. 9-13.
Гарафонова О. І. Застосування інновацій та інноваційних методів антикризового управління на вітчизняних підприємствах легкої промисловості в умовах кризового стану в країні / О. І. Гарафонова, Р. В. Янковий // Науковий вісник Чернігівського державного інституту економіки і управління. Серія 1 : Економіка. – 2014. – Вип. 4. – С. 66-71. – Режим доступу: http:// nbuv.gov.ua/UJRN/NvChdieu_2014_4_11
Шегедин Я. Ю. Правовий та організаційний механізми реалізації на регіональному рівні державної політики в галузі медсестринства / Я. Ю. Шегедин // Ефективність державного управління. – 2017. – Вип. 2. – С. 129-137. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efdu_2017_2_17.
