КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ КОМПЛЕКСНИМ РОЗВИТКОМ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ ЧЕРЕЗ АКТИВІЗАЦІЮ ДІЯЛЬНОСТІ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ
Ключові слова:
публічне управління, публічна адміністрація, сільська територія, комплексний розвиток сільських територій, сільськогосподарський обслуговуючий кооператив, обслуговуюча коопераціяАнотація
Визначено зміст понять “публічне управління”, “сільська тери- торія”, “комплексний розвиток сільських територій” та “публічне управління комплексним розвитком сільських територій”. Обґрунтовано концептуальні засади публічного управління комплексним розвитком сільських територій через активізацію діяльності обслуговуючих кооперативів з метою вирішен- ня найбільш актуальних проблем територіальних громад. Аргументовано, що його суть полягає у реалізації публічною адміністрацією управлінських рішень через запровадження ефективних механізмів, інструментів і важелів державної та регіональної політики. Резюмовано, що публічне управління має здійснюватися з урахуванням проектно-цільового підходу для підви- щення рівня соціально-економічного розвитку сільських територіальних громад, раціонального використання природних ресурсів та збереження довкілля. Доведено, що обслуговуючі кооперативи є дієвим інструментом самоорганізації представників громад та виступають об’єднуючим центром сільського населення. Їх можливості полягають не тільки в об’єднанні то- варовиробників задля задоволення економічних інтересів у заготівлі, пере- робці і збуті сільськогосподарської продукції, а й у наданні якісних послуг у сферах житлово-комунального господарства, обслуговування об’єктів комунальної власності, вивезення й утилізації твердих побутових відходів, організації цивілізованих полігонів для сміттєзвалищ, забезпечення бла- гоустрою. Завдяки державно-приватному партнерству органам місцевого самоврядування запропоновано делегувати частину своїх повноважень ко- оперативам і здійснювати їх підтримку через фінансування заходів соціаль- но-економічних програм комплексного розвитку сільських територій.
Посилання
Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.rada.gov.ua/
Гайдуцький П. І. Про основні засади реформування системи державної підтримки сільського господарства та сільської території / П. І. Гайдуць- кий // Соціально-економічні про- блеми розвитку українського села і сільських територій: матер. сьомих річн. зб. Всеукр. конгр. вчених еко- номістів-аграрників. — К., 2015. — С. 85–93.
Важинський Ф. А. Сутність і значен- ня соціально-економічного розвит- ку сільських територій / Ф. А. Ва- жинський, А. В. Колодійчук // Наук. вісн. НЛТУ України. — 2014. — Вип. 20. — С. 144–149.
Славов В. П. Економіко-енергетична система сталого розвитку сільських територій / В. П. Славов, О. В. Ко- валенко // Вісн. аграрної науки. — 2017. — № 9. — С. 68–71.
Орлатий М. К. Розвиток сільських територій України / М. К. Орла- тий, Ю. О. Лупенко, О. М. Могиль- ний // Зб. наук. пр. НАДУ при Пре- зидентові України. — К. : Вид-во НАДУ. — № 1. — 2013. — С. 214–224.
Кропивко М. Ф. Організація держав- ного та самоврядного управління розвитком сільських територій / М. Ф. Кропивко // Соціально-еко- номічні проблеми розвитку укра- їнського села і сільських терито- рій: матер. сьомих річн. зб. Всеукр. конгр. вчених економістів-аграрни- ків. — К., 2015. — С. 120–123.
Павлов О. І. Управління соціально- економічним розвитком сільських територій України : автореф. дис. … д-ра екон. наук : спец. 08.00.03 / О. І. Павлов : [наук. консул. І. Г. Ки- риленко]. — К., 2010. — 24 с.
Павлов О. І. Сільські території Укра- їни: історична трансформація па- радигми управління : монографія / О. І. Павлов. — Одеса : Астропринт, 2006. — 276 с.
Саблук П. Т. Розвиток сільських те- риторій в контексті забезпечення економічної стабільності держави / П. Т. Саблук // Соціально-еконо- мічні проблеми розвитку україн- ського села і сільських територій: матеріали сьомих зб. Всеукр. конгр. вчених економістів-аграрників. — К., 2015. — С. 4–18.
Юрчишин В. В. Сільські території як системоутворюючі фактори розвит- ку аграрного сектору економіки / В. В. Юрчишин // Економіка АПК. — 2015. — № 3. — С. 3–9.
Васильєва Н. В. Адміністративні по- слуги на регіональному рівні: теорія, методологія та проекти реалізації: монографія / Н. В. Васильєва. — Донецьк: Юго-Восток, 2013. — 380 с.
Васильєва О. І. Визначення поняття “публічна адміністрація” / О. І. Ва- сильєва // Публічне управління: шляхи розвитку : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (Київ, 26 ли- стоп. 2014 р.): у 2 т. / [за наук. ред. Ю. В. Ковбасюка та ін.]. — К. : НАДУ, 2014. — Т. 2. — С. 21–22.
Енциклопедія державного управлін- ня: у 8 т. / за ред. Ю. В. Ковбасюка (голова) та ін. — К. : НАДУ, 2011. [Електронний ресурс]. — Режим до- ступу : http://derzhava.in.ua:8081/ndi/encyclopedia/default.aspx
Оболенський О. Ю. Публічне управ- ління: цивілізаційний тренд, на- укова теорія і напрям освіти / О. Ю. Оболенський // Публічне управління: шляхи розвитку: матер. наук.-практ. конф. за міжнар. участю (Київ, 26.11.2014 р.): у 2 т. / [за наук. ред. Ю. В. Ковбасюка та ін.]. — К. : НАДУ, 2014. — Т. 2. — С. 3–10.
Тьоткін В. І. Удосконалення держав- ної політики соціального розвитку українського села / В. І. Тьоткін // Соціально-економічні проблеми розвитку українського села і сіль- ських територій: матеріали сьомих річних зб. Всеукр. конгр. вчених еко- номістів-аграрників. — К., 2015. — С. 32–41.
Публічне адміністрування на засадах проектного менеджменту : навч. по- сіб. / О. В. Пономаренко, Т. К. Греч- ко, Ю. В. Ковбасюк, С. М. Коник, С. А. Романюк, С. К. Хаджирадєва; за заг. ред. проф. Ю. В. Ковбасю- ка. — К. : Освіта України, 2014. — 176 с.
Чорнобай М. М. Забезпечення комп- лексного розвитку сільських тери- торій в умовах децентралізації / М. М. Чорнобай, Л. М. Чорнобай // зб. наук. пр. — Вип. 23; за ред. В. В. Іванишина. — Кам’янець-По- дільський: Подільський держ. аграр- но-техніч. ун-т, 2015. — С. 102–109.