ON THE CONCEPT OF THE CONCEPT OF TRANSPARENCY OF FUNCTIONING BY THE PUBLIC AUTHORITY
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2019-17-2-97-109Keywords:
transparency concept; public authority; government; functioning; principle, civil society; public administration system; constitutional reformAbstract
Scientific approaches to the implementation of the concept of transparency in the field of public policy are revealed, when processes of enhancing the role and importance of information both for society as a whole and in the life of every citizen occur in the globalization space. An etymological analysis of the terms “concept” and “transparency” is made. The conceptual definition of the “concept of transparency”, the basic mechanisms and tools for the implementation of these ideological reference points in the activities of the public administration system as a whole and in certain spheres of public life are defined. The scientific approaches to the definition of the concepts “concept” and “transparency” are investigated, on the basis of which an own definition of the concept “concept of transparency” is provided. The conceptual features of the principle of public policy transparency have been reviewed. The main constituent elements of the principle of transparency are highlighted, in particular, its content is defined as the interaction of management bodies with its objects, providing feedback in the process of exercising authority to exercise management functions. The role of the public in ensuring the transparency of public authority is defined. It is concluded that access to information is a prerequisite of public control and the main element of the development of civil society. The issue of increasing the attention of public initiative centers to the concept of public policy transparency has been investigated. It was noted that solving the problems of transparency of the entire public administration system is one of the key areas in the process of further approval in Ukraine of democratic principles in terms of constitutional reform, rooting of civilized norms of the state for the benefit and protection of human rights and citizen.
References
Задорожній О. Генеза міжнародної правосуб’єктності України: моно- графія / Укр. асоц. міжнар. права, Ін-т міжнар. відносин Київ. нац. ун-ту ім. Тараса Шевченка. — К. : К.І.С., 2014. — 687 с.
De Nes M. (2015), “The ESM and the Principle of Transparency”, Perspectives on Federalism, vol. 7, p. 128–141.
Lodge J. (1994), “Transparency and Democratic Legitimacy”, Journal of Common Market Studies, XXXII (3), — P. 343–368.
Craig P. (2012), EU Administrative Law, Oxford University Press, Oxford, UK.
Santini A. (2004), Il principio di trasparenza nell’ordinamento dell’Unione europea, Giuffrè, Milano, IT.
Головатий С. Верховенство права. Кн. 2-га. Від доктрини до принци- пу / С. Головатий. — К.: Фенікс, 2006. — 759 c.
Чуклинов А. Е. "Прозрачная" госу- дарственная политика: некоторые проблемы теории и практики / А. Е. Чуклинов // Вестн. Рос. ун-та дружбы народов. — 2006. — № 8. — С. 44–50.
Березовська I. А. Концепцiя прозоро- стi в Угодi про асоцiацiю мiж Укра- їною та Європейським Союзом / I. А. Березовська // Право України : Юрид. журн. — 2015. — № 8. — С. 53–64.
Ібрагімова І. М. Прозорість влади. Основи забезпечення інформацій- ної взаємодії державних органів з громадськістю : презентац. схеми / І. М. Ібрагімова. — К. : ПРООН, 2002. — 30 с. 10. Мельниченко В. І. Прозорість і від- критість державного управлін- ня як чинники його стабілізації / В. І. Мельниченко // Вісн. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. — 2003. — № 4. — С. 48– 55.
Мельниченко В. І. Прозорість і від- критість публічного управління як об’єкт законодавчого регулювання / В. І. Мельниченко // Державне управління: теорія і практика. — 2007. — № 1. — [Електронний ре- сурс]. — Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DUTP/2007-1/txts/07mviozr.htm
Гудима Н. Принципи відкритості і прозорості та їх реалізація у державному управлінні України / Н. Гуди- ма // Вісн. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. — 2005. — № 3. — С. 77–83.
Балкин Дж. Как мас-медиа могут симулировать политическую про- зрачность [Электронный ресурс] / Дж. Балкин. — Режим доступа: http://dialogs.org.ua/crossroad_full.php?m_id=9837
Грицяк І. Основні принципи права Європейського Союзу та їх засто- сування в державному управлінні / І. Грицяк // Вісн. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. — 2004. — № 3. — С. 43–50.
Рижко В. А. Концепція як форма на- укового знання. — К., 1995. — 212 с.
Абеляр П. Логика “для начинаю- щих” / П. Абеляр. Теол. трактаты / Пер. с фр. — М., 1995.
Compact Oxford English Dictionary of Current English [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.askoxford.com/results
Cambridge Advanced Learner's Dictionary [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://dictionary.cambridge.org/results.asp
Великий тлумачний словник сучас- ної української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. — К. : [б. в.] ; Ірпінь : Перун, 2005. — 1728 с.
Социология : энциклопедия / сост.: А. А. Грицанов, В. Л. Абушенко, Г. М. Велькин. — Минск : Кн. дом, 2003. — 1312 с.
Галкин Д. Виртуальный дискурс в культуре постмодерна / Д. Гал- кин // Критика и семиотика : сб. науч. тр. — Томск : Изд-во Томск. гос. ун-та, 2000. — Вып. 1–2. — С. 26–34.
Горинг Г. Право Европейского Сою- за / Г. Горинг, О. Витвицкая. — СПб. : Питер, 2005. — 256 с.
Кернз В. Вступ до права Європей- ського Союзу: навч. посіб. : пер. з англ. / В. Кернз. — К. : Знання, КОО, 2002. — 381 с.
Право Європейського Союзу: навч. посіб. / за заг. ред. Р. А. Петрова. — 3-тє вид., змін. і допов. — К.: Істина, 2010. — 376 с.
Задорожній О. Українська револю- ція гідності, агресія РФ і міжнарод- не право: кол. монографія / упоряд. О. Задорожний. — К.: К.І.С., 2014. — 997 с.
Foster N. (2000), ЕС Law, Oxford Univ. Press, Oxford, UK.; Horspool, M. (2006), European Union Law, Oxford Univ. Press, Oxford, UK; Tridimas, T. (1997), The General Principles of EC Law, Oxford Univ. Press, Oxford, UK; Usher, J. F. (1998), General Principles of EC Law, Lonqman, London, UK.
Функціонування Єдиного веб-пор- талу використання публічних кош- тів (Є-Data): навч.-метод. посіб. / В. В. Таран, В. А. Тарнай, В. М. Ма- зярчук, А. Б. Розлуцька; за ред. В. Тарана. — К.: Центр політ. студій та аналітики, 2016. — 40 с.
Рішення Міжнародного наукового конгресу “Інформаційне суспіль- ство в Україні” (29 жовтня 2013 р., м. Київ) [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://congress.ogp.gov.ua/content
Поради для початківців в гро- мадській діяльності / упоряд.: О. Глєбушкіна, Г. Качура. — Херсон: МО “Нова генерація”, 2015. — 144 с.
Офіційний веб-портал ФАТФ: http://www.fatf-gafi.org/publications/?hf=10&b=10&s=desc(fatf_ releasedate)