КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ФОРМУВАННЯ АНТИКОРУПЦІЙНИХ ІНСТИТУЦІЙ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ: УКРАЇНСЬКИЙ І СВІТОВИЙ ДОСВІД
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-2(22)-154-166Ключові слова:
корупція, антикорупційна політика, органи державної влади, антикорупційні інститути, конфлікт інтересівАнотація
Система органів запобігання та боротьби з корупцією в Укра- їні на даний час переживає становлення та розвиток, разом з тим цей про- цес відбувається повільно. В Україні створено та діє Національне агентство з питань запобігання корупції, Національне антикорупційне бюро України, Спеціалізована антикорупційна прокуратура, Національне агентство Укра- їни з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та ін., а також сформований кадровий склад Вищого антикорупційного суду. Однак зазначені державні інституції не при- носять користі державі, а випадки запобігання та боротьби з корупцією но- сять поодинокий, а не системний характер.
Крім того, існує проблема заполітизованості формування та розвитку ан- тикорупційних інституцій.
Тому на сьогодні виникла потреба у вивченні закордонного досвіду анти- корупційних інституцій з метою імплементації такого досвіду в українські реалії.
У статті проаналізовано досвід організації антикорупційних інституцій у Фінляндії, Франції, Нідерландах, Сінгапурі, Японії, Південній Кореї та Ки- таї. Обґрунтовано існування різних моделей формування антикорупційних інституцій за кордоном, тоді як ефективність залежить не лише від наявності чи відсутності таких установ, а й від якості персоналу, політичної підтримки діяльності таких органів та розвиток антикорупційних інститутів.
В Україні антикорупційні інститути починають формуватися та розви- ватися. До них належать: Спеціалізовані антикорупційні прокурори; На- ціональне антикорупційне бюро України; Національне агентство з питань запобігання корупції; Державне бюро розслідувань; Національне агентство України з питань виявлення, розслідування та управління активами, отрима- ними від корупції та інших злочинів; Вищий антикорупційний суд.
Посилання
Бусол О. Ю. Протидія корупційній злочинності у контексті сучасної ан- тикорупційної стратегії: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.08. К., 2015. 480 с.
Спеціалізовані інституції з боротьби проти корупції: огляд моделей URL: https://www.oecd.org/corruption/acn/39972270.pdf
Ситник Л. С. Можливості вико- ристання європейського досвіду протидії корупції в Україні // Економiка i органiзацiя управлiння. 2016. № 2 (22). С. 174–180.
Невмержицький Є. В. Корупція в Україні: причини, наслідки, механізми протидії: монографія. К.: КНТ, 2008. 368 с.
Кузнецова О. А. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией: проблемы и эффективность // Вестник Тамбовского ун-та. Серия : Гуманитар- ные науки. 2014. № 2 (130). С. 195– 197.
Франчук В. І., Коміссарчук Ю. А., Прокопенко В. Ю. Корупція: теоретико-методологічні засади дослі- дження. Л. : ЛьвДУВС, 2011. 220 с.
Моисеев В. В. Международный опыт противодействия коррупции. Ми- ровые проблемы // Внешняя политика. 2013. № 3. С. 175–179.
Лалаян К. Д. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Налоговая политика и практика. 2011. № 7 (103). С. 40–44.
Шегельман И. Р. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией // Глобальный научный потенциал. 2013. № 6 (27). С. 81–83.
Гуськов А. Я. Зарубежный опыт участия институтов гражданского общества в противодействия коррупции, на примере США, КНР и Финляндии. Состояние проти- водействия коррупции и направления совершенствования борьбы с ней : материалы конф. (Москва, 27– 28 янв. 2015 г.). М., 2015. С. 311–317.
Закон України про прокуратуру URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18?find=1&text=%E0%E D%F2%E8%EA%EE%F0#w11 (дата звернення 07.09.2018 р.)
Закон України про Національне антикорупційне бюро України URL : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1698-18
Закон України про запобігання ко- рупції URL : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 (дата звернення 01.07.2018 р.)
Закон України про Національне агентство України з питань вияв- лення, розшуку та управління акти- вами, одержаними від корупційних та інших злочинів URL : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/772-19 дата звернення 01.07.2018 р.)
Закон України про Державне бюро розслідувань URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-19 (дата звернення 07.09.2018 р.)
Закон України про вищий антико- рупційний суд URL : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2447-19 дата звернення 01.07.2018 р.)