PROTECTIVE MEASURES OF THE STATE TO SUPPORT TOURISM BUSINESS IN A PANDEMIC: WORLD EXPERIENCE AND UKRAINIAN REALITIES
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2021-2(14)-130-144Keywords:
Small and medium tourist business, tourist sector, loss minimization, budget stimulation of tourist industry, state guarantees, economic incentives, support measures.Abstract
The research is aimed at revealing the peculiarities of state support of tourist business by the governments of the world, which aims to overcome the consequences of the pandemic crisis “COVID-19” for the industry. It has been established that the measures developed by the governments and international profile institutes have a patronizing character and provide assistance to the tourist business in the following directions – management of the crisis and mitigation of its consequences; providing incentives to accelerate the recovery of the industry. It is determined that the methods of legal and economic orientation, among which tax and financial and credit policy have the greatest effectiveness in the implementation of the specified. The study summarizes the experience of state support of the tourism sector in several countries, in particular Germany, Poland, Georgia, Austria and Slovakia. It’s accented that today there is a significant lag in implementation of measures to support the tourism sector in Ukraine, which seriously threatens the competitiveness of the industry on the global market in 2021. The directions of government support of domestic tourist entrepreneurship are analyzed, their effectiveness and specifics of implementation are defined. The conclusions are as follows: the enterprises of this sphere were exempted from the value added tax, income tax and ЕСВ (single social tax), land tax and tax on nonresidential real estate, also the tourist tax was stopped till December 31, 2020, tax privileges for rent and land rent of municipal and state property were introduced, 10 % VAT rate for tourist services was introduced. The Cabinet of Ministers has allocated 1 billion hryvnia from the fund to fight against COVID-19 to support culture and tourism. Unfortunately, the above measures have not touched small and medium-sized businesses involved in touroperating (travel agencies). The outlined support received only tour operator companies, enterprises of the hotel business and creative industries and culture. Travel agencies, according to the classification of economic activity – 79.11. and 79.90, were not included in the list of businesses that were subject to major tax breaks and financial assistance from the state. Also, travel agencies operating under group 3 Individual entrepreneur could not count on most of them. Exactly for these enterprises the absence or impossibility to obtain benefits became the main factor in the decision-making process of quitting the business. The paper emphasizes the need to adopt a program to support the Ukrainian tourist business, regardless of its size; proposals to deepen the social dialogue between the relevant ministries, businesses and industry workers on the path of reforming tourism entrepreneurship are put forward.
References
Короновірус коштуватиме туризму до семи років зростання [Електронний ресурс]. – 2020 р. – Режим доступу: https:// www.ukrinform.ua/rubric-tourism/2908241- koronavirus-kostuvatime-turizmu-do-7- rokiv-zrostanna-unwto.html/
Пандемія COVID-19 і її наслідки у сфері туризму в Україні [Електронний ресурс]: спеціальний звіт, складений аналітично-дослідницькою організацією Hotel & Destination Consulting (HDC) за підтримки ЄБРР і профінансовано в рамках ініціативи Європейського Союзу EU4Business. – 2020 р. – Режим доступу: http://www. ntoukraine.org/assets/files/EBRD-COVID19- Report-UKR.pdf/
Мілінчук О.В. Стан малого туристичного бізнесу України: роль готельно-ресторанної складової в його розвитку / О.В. Мілінчук, В.М. Павлюк // Економіка та управління національним господарством. – Випуск 41. – 2020. – С. 53-59.
Ткач В.О. Розвиток підприємництва у сфері туризму: державний та економічний механізми / В.О. Ткач, О.С. Камушков, С.Г. Захарова // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. – 2015. – № 2. – С. 90-97.
Гірняк Л.І. Сучасний стан, перспективи та тенденції розвитку ресторанного господарства в Україні / Л.І. Гірняк, В.А. Глагола // Електронне наукове фахове видання «Інфраструктура ринку». – 2018. – Вип. 16. – С. 71–77.
Земліна Ю. Тенденції розвитку готельного бізнесу в Україні / Ю. Земліна, О. Ліфіренко // Ресторанний і готельний консалтинг. Інновації. – 2019. – Том 2. – № 1. – С. 121–131.
Ринки туристичних послуг: стан і тенденції розвитку: монографія / за заг. ред. професора В.Г. Герасименко. – Одеса: Астропринт, 2013. – 334 с.
Саух І.В. Класифікаційна модель та характеристика стратегій туристичних підприємств / І.В. Саух. – ВІСНИК ЖДТУ, 2017. – № 4 (82). – С. 90-97.
750 млрд євро на коронавірус: Німеччина схвалила пакет допомоги через епідемію [Електронний ресурс]: електронний журнал «Українська правда», березень 2020р. – Режим доступу: https://www.eurointegration.com.ua/ news/2020/03/23/7107875.
Сейм Польши принял законопроэкт о туристическом ваучере, 2020р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://in-poland.com/sejm-polshi-prinjal-zakonoproekt-o-turisticheskom-vauchere-5 0 0 -z l ot y h - n a - ot d y h - d l j a - k a z h d o g o - rebenka/.
Карантин. Як світ рятує туристичну галузь [Електронний ресурс]. – 2020 р. – Режим доступу: https://www.ukrinform.ua/ rubric-tourism/3090351-karantin-ak-svitratue- turisticnu-galuz.html.
Щодо розвитку туризму в Україні в умовах підвищених епідемічних ризиків [Електронний ресурс]: Національний ін- ститут стратегічних досліджень. – 2020 р. – №22. – Режим доступу: https://niss.gov.ua/ sites/default/files/2020-06/turyzm-v-ukraini. pdf.
В Україні презентували Дорожню карту розвитку сфери туризму [Електронний ресурс]. – 2020р. – Режим доступу: https://www.ukrinform.ua/rubrictourism/ 2825898-v-ukraini-prezentuvalidoroznu- kartu-rozvitku-sferi-turizmu.html.
Covid-19 та соціальний діалог в туристичній галузі: практика ЄС та український реалії [Електронний ресурс]: публікація підготовлена в рамках проєкту «Підтримка діяльності УНП ФГС СхП», який реалізує Інститут економічних досліджень та політичних консультацій за фінансової підтримки Європейського Союзу – К, 2020. – Режим доступу: http://eap-csf.org. ua/wp-content/uploads/2020/12/covid-19- ta-sotsial%60niy-dialog-v-turistichniygaluzi- praktika-yes-ta-ukrayins%60kirealiyi. pdf.
Zoom или туристический бум: что будет с внутренним туризмом после карантина [Електронний ресурс]: інтерв’ю експерта у сфері туризму і курортів, голови Асоціації індустрії гостинності Олександра Лієва. 19.09.2020. – Режим доступу: http:// turisticheskij-bum-chto-budets- vnutrennim-turizmom-poslekarantin.
Допомога по частковому безробіттю на період карантину [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://economy.rv.ua/ dopomoga-na-karantini-pracivnikam/.
Одноразова компенсація витрат суб’єктам господарювання [Електронний ресурс]. – 2020. – Режим доступу: https:// economy.rv.ua/kompensaciya-vitrat-po%20 esv/.
Доступні кредити 5-7-9 [Електронний ресурс]. Режим доступу: https:// economy.rv.ua/dostupny-kredity-5-7-%209/.
Український туризм через пандемію втратив близько 60 мільярдів [Електронний ресурс]. – 2020р. – Режим доступу: https://www.slovoidilo.ua/2021/01/20/ novyna/suspilstvo/ukrayinskyj-turyzmcherez- pandemiyu-vtratyv-60-milyardiv.
Бухгалтерський інтернет- портал [Електронний ресурс]: повний перелік основних категорій КВЕД для отримання допомоги ФОП. – Режим доступу: https:// ibuhgalter.net/ru/news/11319.
