FAKE REFERENDUMS AND DISTORTED ARE TOOLS OF RUSSIAN MILITARY AGGRESSION AGAINST UKRAINE AND WESTERN DEMOCRACY
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2022-4(22)-11-39Keywords:
people’s sovereignty, constitutional democracy, distorted democracy, referendum democracy, referendum, plebiscite, fake referendum, quasi-referendum, military aggression of russia.Abstract
Annotation. The article is devoted to the problem of the use of distorted values and institutions of democracy by the russian federation to legitimize the results of its military aggression in Ukraine in 2014-2022. It retrospectively analyzes the establishment of values, principles, institutions and practices of the Western democracy, starting from the times of the Athenian polity until the formation and development of constitutional democracy in the end of XVIII century – XXI century. The article analyzes the origins of the approval of referendums in ancient Swiss cantons, colonies of North America and France. The substantiated conclusion drawn is that referendums are transformed from the traditional archaic popular rule into the institutions of constitutional democracy under the influence of the emergence and development of the doctrine of constitutionalism, constitutions and constitutional practices. At the same time, referendums since the XVIII century have remained an attractive political and legal instrument for dictators to legalize undemocratic decisions. This is evidenced, inter alia, by the Napoleonic and Hitlerian plebiscites, as well as other quasi-referendums in states with authoritarian regimes. Therefore, the safeguards against quasi- referendums are the constitutional regimes of referendum democracy, based on values, principles, political and legal culture and traditions of people’s rule, doctrines of people’s rule, the best law-making, law-enforcement and judicial (jurisdictional) practices of organizing and holding referendums on the most important issues of social life, territorial communities and the state. The article analyzes the model of distorted democracy that has been formed in russia in recent years and examples of its application in the “Crimean referendum” of 2014, the “constitutional referendum of russia in 2020” and during local elections held in russia on September 11, 2022. It proves that the announcement of fake referendums by russia in the occupied regions of Donetsk, Zaporizhzhia, Lugansk, and Kherson regions on September 23-27, 2022 is a continuation of distorted democracy and a tool of russia’s military aggression against Ukraine and Western Democracy values. The article substantiates that fake referendums of russia grossly violate provisions of international law, the Constitution and laws of Ukraine, discredit the progressive institution of constitutional democracy and, in fact, are another war crime of russia in Ukraine.
References
Сучасний англо-український та українсько-англійський словник: 200 000 слів. Уклад.: В. Мюллер, М. Зубков, В. Федієнко; наук. та літ. ред. Кононенко К.М. Вид. 4-е, випр. та доп. Харків: ВД «ШКОЛА», 2021. 994 с.
Рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2014 від 14 березня 2014 р. у справі за конституційними поданнями виконуючого обов’язки Президента України, Голови Верховної Ради України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про проведення загальнокримського референдуму» (справа про проведення місцевого референдуму в Автономній Республіці Крим). Офіційний вісник України. 2014. № 26. ст. 766.
Урбинати Н. Искаженная демократия. Мнение, истина и народ. Пер. с англ. Д. Кралечкин; Научн. ред., перев. В. Софронов. Москва: Изд-во Института Гайдара, 2016. 448 с.
Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об’єднаних Націй, Європейської Комісії, Європейського Парламенту, Ради Європи, Організації з безпеки та співробітництва в Європі та їх парламентських асамблей, урядів і парламентів держав світу щодо невизнання організації та проведення окупаційними адміністраціями Російської Федерації псевдореферендумів на тимчасово окупованих територіях України: Постанова Верховної Ради України від 29 липня 2022 р. № 2484-IX. Голос України від 05.08.2022. № 160.
Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. С приложением текста важнейших конституций. Перевод под ред. А.С. Ященко. С предисл. М.М. Ковалевского. С прилож. текстов важнейших констит. Москва: Изд. В.М. Саблина, 1905. XLVII, 569, 166 с.
Дюнан А. Народное законодательство в Швейцарии. Исторический обзор. Пер. с фр. Г.Ф. Львовича. С.-Петербург: Типография Альтшуллера., 1896. 78 с.
Курти Т. История народного законодательства и демократии в Швейцарии. Пер. с нем. Г.Ф. Львовича. С.-Петербург: т-во «Знание», 1900. VIII с.; 238 с.
Токвіль А. де. Про демократію в Америці. У двох томах. Перекл. з франц. Г. Філіпчука та М. Москаленка. Перемов. А. Жардена. Київ: Вид. дім «Всесвіт», 1999. 590 с.
Чебаненко О.Д., Грищук О.Ю., Колодяжна Н.В., Євгеньєва А. Референдуми в Європейському Союзі. За ред. Д.С. Ковриженка. Київ: ФАДА. ЛТД, 2007. 186 с.
Місцеві референдуми в Україні: теоретичні та нормопроектні аспекти: матеріали «круглого столу», 23 липня 2009 р., м. Київ. Передмов. М. В. Оніщука; Автор. кол.: Федоренко В. Л. (кер.), Ляшко І.В., Базілевич Д.С., Кузнецова Н.О., Черничка Л.В.; Упоряд.: Пиняк С.І., Гарбуз Ю.П., Степанян Г.С. Київ: СПД Москаленко О. М., 2009. 60 с.
Кауфман Б. Сучасна пряма демократія. Перше видання / Федеральний департамент закордонних справ Швейцарії (EDA), Presence Switzerland. 2018. № 1. 36 с.
Народовладдя в Україні: глобалізаційні виклики: монографія / Р.О. Стефанчук, С.О. Кузніченко, І.М. Мишак, О.В. Совгиря, В.Л. Федоренко, А.О. Янчук. Одеса: Видавничий дім «Гельветика», 2020. 764 с.
Стефанчук Р.О., Федоренко В.Л. Всеукраїнський референдум у системі референдної демократії: монографія. Одеса: Видавничий дім «Гельветика», 2020. 162 с.
Стефанчук Р., Мищак І., Янчук А. Концептуальні аспекти становлення народовладдя в умовах глобалізації: монографія. Одеса: Видавничий дім «Гельветика», 2020. 168 с.
Стефанчук Р.О., Кузніченко С.О., Янчук А.О. Народовладдя та надзвичайні правові режими (міжнародний досвід та українська модель). Одеса: Видавничий дім «Гельветика», 2020. 252 с.
Стефанчук Р., Совгиря О., Ремінська Ю. Вплив конституційного судочинства на формування інституту народовладдя в умовах глобалізації. Одеса: Видавничий дім «Гельветика», 2020. 154 с.
Про всеукраїнський референдум: Закон України від 26 січня 2021 р. Офіційний вісник України. 2021. № 31. ст. 1762.
Fedorenko V., Nesterovych V. «Soft Law» in the Mechanism of the International and National Protection of the Constitutional Electoral Rights. Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem, tom 12, nr 3/2020. S. 178– 195.
Кодекс належної практики щодо референдумів» (CDL-AD (2007) 008rew) // Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права: Матеріали Венеціанської комісії, Парламентської Асамблеї, Комітету Міністрів, Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. Пер. з англ. За ред. Ю.Б. Ключковського. Вид 2-е, випр. і допов. Київ: Логос, 2009. С. 268- 279.
Керівні принципи для конституційних референдумів на національному рівні (CDL-INF (2001) 10) // Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права: Матеріали Венеціанської комісії, Парламентської Асамблеї, Комітету Міністрів, Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. Пер. з англ. За ред. Ю.Б. Ключковського. Вид 2-е, випр. і допов. Київ: Логос, 2009. С. 262-267.
Проведення референдумів на місцевому рівні: Резолюція 472 (2021) та Рекомендація 459 (2021) Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи від 18.05.2021. URL: https://rm.coe.int/holdingreferendums- at-local-level-monitoringcommittee- rapporteur-vla/1680a287be
Терміновий спеціальний висновок щодо законопроекту 3612 «Про народовладдя через всеукраїнський референдум» (CDL-PL(2020)009, Страсбург, Варшава, 21.07.2020) / Європейська комісія за демократію через право (Венеційська клмісія) та Бюро ОБСЄ з демократичних інститутів та прав людини (БДІПЛ). URL: https://www.coe.int/uk/web/kyiv/-/ urgent-joint-opinion-on-draft-law-3612-ondemocracy- through-all-ukraine-referendum
Терміновий спеціальний висновок № 1066/2021 щодо проєкту Закону про місцевий референдум (CDL-PI(2022)001, Страсбург, 10.02.2022). URL: https://komsamovr. rada.gov.ua/uploads/documents/43075.pdf
Старосольський В. Принцип більшості. Пер. з нім. К. Поліщука; вступ. стат. С. Стемпеня; автор проекту і упоряд. М. Петрів. Львів: Вид-во «Літопис», 2018. 312 с.
Бузескул В. История Афинской демократии. С.-Петербург: Типогр. М.М. Стасюлевича, 1909. IV, 468 с.
Брун Г. Руководство к политической арифметике. Одесса: В Город. Типографии, 1845. 162 с.
Самюель Г. Либерализм. Опыт изложения принципов и программы современного либерализма в Англии. Пер. с англ. под ред. М. Мамуровского. Москва: Изд. И. Романова, 1906. XLI; 480 с.; VIII с.
Орландо В. Принципы конституционного права. Москва: Изд-е В.М. Саблина, 1907. VI, 297 с.
Сеньобос Ш. Политическая история современной Европы. Эволюция партий и политических форм (1814-1896). Пер. с франц. В. Поссе. Том I. С.-Петербург: Изд. Тов. «Знание», 1903. IV с.; 353 с.
Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Референдуми в Україні: історія та сучасність. За ред. акад. Ю.С. Шемшученка. Монографія. Київ: Ін-т держави і права НАН України, 2000. 248 с.
Боржо Ш. Учреждение и пересмотр конституций. Пер. П. Высоцкого. Под ред. Ф.Ф. Кокошкина. Москва: Изд-е М. и С. Сабашниковых, 1918. 288 с.
Тахтарев К. От представительства к народовластию. К изучению новейших стремлений политического развития современного общества. С.-Петербург: Изд-е «Библиотеки Обществознания». 228 с.
Лодыженский А. О плибисците в международном праве. Москва: В Университ. Типогр. (М. Катков), 1883. 248 с.
Федоренко В.Л. Конституціоналізм і революції. Право України. 2018. № 4. С. 64-92.
Современные Конституции. Сборник действующих конституционных актов. Том II-ой. Федерации и Республики. Перевод под ред. и со вступительными очерками В.М. Гессена и Б.Э. Нольде. С-Петербург: Изд-во Юридического книжного склада «Право», 1907. 653 с.
Швейцарская прямая демократия / The Electoral Knowledge Network. URL: http:// aceproject.org/ace-ru/topics/es/esy/esy_ch02
Результаты референдума 15 мая 2022 г. В Швейцарии / SWI. Swissinfo.ch. URL: https://www.swissinfo.ch/rus/politics/% D1%80%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB% D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8B- %D1%80%D0%B5%D1%84%D0%B5%D1%8 0%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D1%83%D0% BC%D0%B0-15-%D0%BC%D0%B0%D1%8F- 2022-%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0- %D0%B2-%D1%88%D0%B2%D0%B5%D0% B9%D1%86%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0 %B8/47564462
Джанда К., Берри Д.М., Голдман Д., Хула К.В. Трудным путем демократии: Процесс государственного управления в США. Пер. с англ. Москва: РОССПЭН, 2006. 658 с., ил.
Федоренко В.Л. Сутність, походження і формування конституційних основ референдумів та основних моделей референдної демократії. Право України. 2020. № 8. С. 18-52.
Оніщук М. В., Федоренко В. Л. Проблеми генезису і типології референдної демократії: світовий конституційний досвід // Конституція і народний суверенітет в Україні: проблеми теорії і практики реалізації. Зб. наук. праць. За заг. ред. Кампа В. М., Савчина М. В. Київ, 2008. С. 232-267.
Blinken: Putin’s «utter contempt and disdain» for UN on display this week / CNN. URL: https://edition.cnn.com/world/livenews/ un-general-assembly-09-20-22/index. html
Фальшиві референдуми та мобілізація є ознаками слабкості, провалу Росії – Посол США/ Interfax-Україна. URL: https:// interfax.com.ua/news/political/860178.html
Заява Верховної Ради України у зв’язку з черговим етапом ескалації безпекової ситуації в світі, спровокованим останнім рішенням злочинної влади Російської Федерації Заяву Верховної Ради України у зв’язку з черговим етапом ескалації безпекової ситуації в світі, спровокованим останнім рішенням злочинної влади Російської Федерації від 21 вересня 2022 р. / Верховна Рада України. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://www.rada.gov.ua/news/ razom/228239.html
Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. ст. 141.
Російське рішення про мобілізацію – це визнання, що їх кадрова армія не витримала й посипалась – звернення Президента України / Президент України. Офіційне інтернет-представництво. URL: https://www.president.gov.ua/news/rosijskerishennya- pro-mobilizaciyu-ce-viznannyasho- yihnya-77929
Габермас Ю. Залучення іншого: Студії з політичної теорії. Пер. з нім. А. Дахній; наук. ред. Б. Поляруш. Львів: Астролябія, 2006. 415 с.
Макрон про російські «референдуми» на окупованих територіях: «Цинізм» / Європейська правда: URL: https://www.eurointegration.com.ua/ news/2022/09/20/7147164/
Федоренко В.Л., Юхимюк О.М., Адлер О.Г. Порушення основоположних прав людини внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України у 2022 року та механізми притягнення військових злочинців до юридичної відповідальності. Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління. 2022. № 2 (20). С. 32-59.
Руслан Стефанчук: Будь-які результати «референдуму» не будуть визнані ні Україною, ні всім цивілізованим світом / Верховна Рада України. Офіційний веб- портал парламенту України. URL: https:// www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/228155. html