МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ РІВНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ДОСТУП ДО ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ: ПОНЯТТЯ, ЗМІСТ, СТРУКТУРА
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4-2-128-137Ключові слова:
державна служба, рівне право доступу до державної служби, механізм рівного доступу до державної служби, структура механізму забезпечення рівного права доступу до державної служби, вступ на державну службу, Закон України «Про державну службу».Анотація
Публікація присвячена проблемам теорії та практики механізму забезпечення реалізації рівного права громадян України на доступ до державної служби, передбаченого ч. 2 ст. 38 Конституції України. Досліджується зміст категорій «державна служба» та «механізм реалізації рівного права на доступ до державної служби» в умовах реформи публічної служби в Україні. Аналізуються переваги і недоліки цієї реформи у частині запровадження конкурсного відбору на державну службу, а також визначаються перспективи реформування державної служби в 2019 і наступних роках. Обґрунтовується позиція, що ефективність публічного управління на загальнодержавному рівні залежить від якості корпусу державних службовців і оперативності його трансформації. У свою чергу, відповідна якість і маневреність корпусу державних службовців пов’язана насамперед з ефективністю механізмів забезпечення права громадян України на доступ до державної служби. Ці механізми представлені концептуальними, нормативно-правовими (міжнародними і національними), організаційно-управлінськими, освітніми і іншими механізмами, об’єднаними в єдиний механізм, завданням якого є реалізація рівного права громадян на доступ до державної служби на основі їх особистих якостей і професійну компентність. При цьому, кандидати на вакантні посади державної служби повинні не лише мати відповідну професійну компетентність, а й бути готовими до її удосконалення впродовж всієї своєї службової діяльності. Характеризуються основні елементи забезпечення рівного права громадян України на доступ до державної служби і їх зміст, а також обґрунтовуються пропозиції щодо вдосконалення відповідних положень Закону України «Про державну службу».
Посилання
Андрєєв В.О. Присяга державного службовця в механізмі проходження державної служби в Україні : автореф. дис. …. канд. наук. з держ. управління / В.О. Андрєєв. – Київ, 2019. – С. 7.
Андреев В. Истоки и предпосылки легализации института Присяги государственного служащего / В. Андреев // Право и закон: Международный научно-практический журнал (Кыргызская Республика). – 2018. – №2. – С. 52-58
Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141
Про державну службу : Закон України від 10 грудня 2015 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2016. – № 4. – Ст. 43.
Малюга А.В. Щодо особливостей парламентської служби в системі державної служби України: законотворчі аспекти / А.В. Малюга // Актуальні проблеми державно-правового розвитку України в контексті інтеграційних процесів : матеріали ІV-ої Міжнародної науково-практичної конференції (Запоріжжя, 18 травня 2019 р.) / Редкол.: С. К. Бостан, Р. М. Максакова, Т. Є. Леоненко. Дніпро : «ЛІРА ЛТД», 2019. – С. 146-148
Федоренко В.Л. Конституційне право України : підручник ; До 20-ої річниці Конституції України та 25-ої річниці незалежності України / В.Л. Федоренко. – К. : Вид-во «Ліра-К», 2016. – 612 с.
Загальна декларація прав людини : прийнята та проголошена резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року № 217 А (ІІІ) // Офіційний вісник України. – 2008. – № 93. – Ст. 3103
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони від 16 вересня 2014 р. // Офіційний вісник України. – 2014. – № 75 / Т. 1/. – Ст. 2125
Питання етичних та професійних стандартів державної служби в Апараті Верховної Ради України: ситуаційне дослідження / Лабораторія законодавчих ініціатив, за підтримки Фонду Конрада Аденауера. Електронний ресурс. Режим доступу: http://parlament.org.ua/wpcontent/ uploads/2018/11/Pitannya_ Etichnih_Standartiv_Prew_.pdf
Хомик В. М. Особливості юридичної відповідальності державних службовців [Електронний ресурс]. – В. М. Хомик. – Лютий, 2016. Режим доступу : http://www.turadm.gov. ua/reformy-v-ukraini/item/2721- osoblyvosti-yurydychnoyi-vidpovidalnosti- derzhavnyh-sluzhbovciv – назва з екрану.
