ПРАВОВІ ОСНОВИ ТА ПРОБЛЕМИ ЗДІЙСНЕННЯ ОБЛІКУ ТА РОЗШУКУ ЗНИКЛИХ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ЗБРОЙНОГО КОНФЛІКТУ

Анотація

У статті розглядаються правові засади здійснення обліку та/або розшуку зниклих безвісти (включаючи і військовослужбовців під час проходження ними військової служби) та забезпечення координації діяльності державних органів, уповноважених на облік та/або розшук осіб, зниклих безвісти, у тому числі розшуку осіб, зниклих безвісти в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та осіб, зниклих безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, заворушеннями всередині держави або у зв’язку з надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру або іншими подіями, що можуть спричинити масову загибель людей. На законодавчому рівні визначено правовий статус осіб, зниклих безвісти та забезпечується правове регулювання відносин, пов’язаних із встановленням та обліком, розшуком і соціальним захистом осіб, зниклих безвісти та їхніх родичів. В результаті дослідження норм національного та міжнародного законодавства визначено, що правовою основою здійснення обліку та/або розшуку зниклих безвісти є правові норми, які являють собою сукупність міжнародних, законодавчих і підзаконних (відомчих) нормативно-правових актів і складають достатньо великий обсяг. Механізм здійснення обліку та/або розшуку зниклих безвісти (включаючи і військовослужбовців під час проходження ними військової служби) буде працювати в залежності від тлумачення окремих положень прийнятого закону вже на практиці, прийняття та впровадження відповідних підзаконних актів; за умов високопрофесійного кадрового забезпечення, вирішення питання роботи Комісії та функціонування відповідного Реєстру в системі органів військової юстиції України.