ГРОМАДЯНСТВО ЯК ОДНА З КЛЮЧОВИХ ВИМОГ ДЛЯ НАБУТТЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ СУБ’ЄКТИВНОГО ВИБОРЧОГО ПРАВА
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2020-1(7)-64-83Ключові слова:
громадянство, громадянин, іноземець, виборчий ценз, суб’єктивне виборче право.Анотація
У статті розкрито громадянство як одна з ключових вимог для набуття та реалізації суб’єктивного виборчого права. Вказано, що громадянство України як одна з ключових вимог для набуття та реалізації суб’єктивного виборчого права характеризується низкою наступних сутнісних рис: 1) правовий характер; 2) документальна підтвердженість; 3) взаємообумовленість прав і обов’язків між громадянином та державою; 4) постійність; 5) транскордонний характер при реалізації активного виборчого права на загальнонаціональних виборах. У статті зазначено, що відсутність в іноземців виборчого права ще не означає, що вони взагалі не можуть приймати участь у проведенні виборів в Україні. Вітчизняне виборче законодавство передбачає дві форми участі іноземців у проведенні виборів в Україні: 1) здійснення офіційного спостереження за ходом виборів у складі міжнародних та іноземних делегацій, за виключенням осіб, які є громадянами (підданими) держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою- окупантом; 2) висвітлення підготовки та проведення виборів у складі акредитованих, як правило, іноземних засобів масової інформації. Усі інші форми участі іноземців є обмеженими, або прямо забороненими виборчим законодавством України. Зроблено висновок, що під впливом глобалізаційних та інтеграційних процесів, які відбуваються в сучасному світі, поступово зростає кількість країн, чиє конституційне законодавство дозволяє іноземцям не лише голосувати на деяких виборах, але й висувати свою кандидатуру на певні виборні посади в органах публічної влади. У закріплені суб’єктивного виборчого права іноземців в конституціях держав різних регіонів світу запропоновано виділити два підходи: 1) конституція держави надає виборче право іноземцям, але не передбачає якихось додаткових умов для цього; 2) конституція держави надає виборче право іноземцям, але з певними умовами, до яких здебільшого належить можливість голосувати лише на певних видах виборів та проживання на території держави певний проміжок часу.
Посилання
Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Каминская Н.В. Влияние глобализационных тенденций на становление региональных правовых систем. Международное право. 2014. № 2. С. 20-33.
Вибори в Європейському Союзі / За ред. Ковриженка Д.С.; Лабораторія законодавчих ініціатив. К.: ФАДА, ЛТД, 2006. 156 с.
Ключковський Ю.Б. Принципи виборчого права: доктринальне розуміння, стан та перспективи законодавчої реалізації в Україні: монографія. Київ: Ваіте, 2018. 908 с.
Марцеляк О.В. Виборче право: сучасне розуміння і сутність. Публічне право. 2011. № 2. С. 12-18.
Виборче право України: Навч. посіб. / За ред. В.Ф. Погорілка, М.І. Ставнійчук. К.: Парламентське вид-во, 2003. 383 с.
Савчин М. Сучасні тенденції конституціоналізму в контексті глобалізації та правового плюралізму: монографія. Ужгород: РІК-У, 2018. 440 с.
Федоренко В.Л. Конституційне право України: Підручник. К.: Видавництво Ліра-К, 2016. 616 с.
Нестерович В.Ф. Зміст та структура суб’єктивного виборчого права в Україні. Вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2018. Спеціальний випуск № 3. С. 163-169.
Нестерович В.Ф. Виборча кампанія: Словник сленгових термінів та виразів. Київ: Видавництво Ліра-К, 2020. 648 с.
Про громадянство України: Закон України від 18 січня 2001 року № 2235-III. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 13. Ст. 65.
Europe’s Electoral Heritage (CDL (2002) 7 rev.). Venice Commission. Strasbourg, 2002. 35 p.
Виборчий кодекс України від 19 грудня 2019 року № 396-IX. Відомості Верховної Ради України. 2020. №№ 7, 8 9. Ст. 48.
Про Центральну виборчу комісію: Закон України від 30 червня 2004 року № 1932-ІV. Відомості Верховної Ради України. 2004. № 36. Ст. 448.
Про Державний реєстр виборців: Закон України від 22 лютого 2007 року № 698-V. Відомості Верховної Ради України. 2007. № 20. Ст. 282.
Financing Democracy. Funding of Political Parties and Election Campaigns and the Risk of Policy Capture: OECD Public Governance Reviews Financing / The Organisation for Economic Co-operation and Development. Paris: OECD Publishing, 2016. 208 p.
Constitution of Angola 2010. Constitute Project. URL: https://www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Angola_2010?lang=en.
Constitution of Cape Verde 1980 (rev. 1992). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Cape_Verde_1992?lang=en.
Constitution of Morocco 2011. Constitute Project. URL: https://www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Morocco_2011?lang=en.
Constitution of Finland 1999 (rev. 2011). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Finland_2011?lang=en.
Constitution of Ecuador 2008 (rev. 2015). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Ecuador_2015?lang=en.
Constitution of Venezuela (Bolivarian Republic of) 1999 (rev. 2009). Constitute Project. URL: https://bit.ly/2kI7trV.
Consolidated version of the Treaty on European Union [English edition]. Official Journal of the European Union. 2008. C 115.
Council Directive 93/109/EC of 6 December 1993 [EN]. Official Journal of the European Communities. 30. 12. 1993. № L 329. Р 34-38. 25. Council Directive 94/80/EC of 19 December 1994 [EN]. Official Journal of the European Communities. 31. 12. 1994. № L 368. Р 38-47. 26. The Charter of Fundamental Rights of the European Union of 7 December 2000. Official Journal of the European Communities. 2000. EN. C 364/18.
Constitution of France 1958 (rev. 2008). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ France_2008?lang=enlang=en.
Convention on the Participation of Foreigners in Public Life at Local Level (ETS No.144). Council of Europe. URL: https://bit. ly/2Uzw5kq.
Code of Good Practice in Electoral Matters: Guidelines and Explanatory Report (CDL-AD(2002)23): adopted by the Venice Commission at its 52nd session (Venice, 18- 19 October 2002) [English edition]. Strasburg, 2002. 30 p.
Resolution 1459 (2005) of PACE «Abolition of restrictions on the right to vote». Parliamentary Assembly of the Council of Europe. URL: https://bit.ly/2wv4clF.
Constitution of Jordan 1952 (rev. 2016). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Jordan_2016?lang=en.
Constitution of Bangladesh 1972 (reinst. 1986, rev. 2014). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/ constitution/Bangladesh_2014?lang=en.
Constitution of Indonesia 1945 (reinst. 1959, rev. 2002). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/ constitution/Indonesia_2002?lang=en.
The Constitution of the United States of America. Analysis and interpretation / Co- Editors Johnny H. Killian, George A. Costello. Washington: U. S. Government printing office, 1996. 2444 p.
Constitution of Belize 1981 (rev. 2011). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Belize_2011?lang=en. 36. Constitution of Haiti 1987 (rev. 2012). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Haiti_2012?lang=en. 37. Constitution of Oman 1996 (rev. 2011). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Oman_2011?lang=en. 38. Constitution of Thailand 2017. Constitute Project. URL: https://www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Thailand_2017?lang=en.
Constitution of Philippines 1987. Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Philippines_1987?lang=en. 40. Constitution of Costa Rica 1949 (rev. 2015). Constitute Project. URL: https://www. constituteproject.org/constitution/Costa_ Rica_2015?lang=en.
Constitution of Mexico 1917 (rev. 2015). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Mexico_2015?lang=en.
Constitution of Cuba 2019. Constitute Project. URL: https://www.constituteproject. org/constitution/Cuba_2019?lang=en.
Constitution of Argentina 1853 (reinst. 1983, rev. 1994). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/ constitution/Argentina_1994?lang=en.
Constitution of Afghanistan 2004. Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Afghanistan_2004?lang=en.
Constitution of Bahrain 2002 (rev. 2017). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Bahrain_2017?lang=en.
Constitution of Dominican Republic 2015. Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/constitution/ Dominican_Republic_2015?lang=en.
Constitution of Gabon 1991 (rev. 2011). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Gabon_2011?lang=en.
European Convention on Nationality (ETS No.166). Council of Europe. URL: https:// bit.ly/2vHSL9Q.
Constitution of Georgia 1995 (rev. 2018). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Georgia_2018?lang=en.
Constitution of Djibouti 1992 (rev. 2010). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Djibouti_2010?lang=en.
Constitution of Latvia 1922 (reinst. 1991, rev. 2016). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/constitution/ Latvia_2016?lang=en.
Constitution of Maldives 2008. Constitute Project. URL: https://www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Maldives_2008?lang=en.
Constitution of Armenia 1995 (rev. 2015). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Armenia_2015?lang=en.
Constitution of Azerbaijan 1995 (rev. 2016). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Azerbaijan_2016?lang=en.
Constitution of Bulgaria 1991 (rev. 2015). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Bulgaria_2015?lang=en.
Constitution of Myanmar 2008 (rev. 2015). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Myanmar_2015?lang=en.
Constitution of Algeria 1989 (reinst. 1996, rev. 2016). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/constitution/ Algeria_2016?lang=en.
Constitution of Greece 1975 (rev. 2008). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Greece_2008?lang=en.
Constitution of Egypt 2014 (rev. 2019). Constitute Project. URL: https:// www.constituteproject.org/constitution/ Egypt_2019?lang=en. 60. Constitution of Côte d’Ivoire 2016. Constitute Project. URL: www. constituteproject.org/constitution/Cote_ DIvoire_2016?lang=en.
Constitution of Chad 2018. Constitute Project. URL: https://www.constituteproject. org/constitution/Chad_2018?lang=en.
